助推企业转型升级

发布日期：2015-11-11来源：本站编辑：宋珍珍

[摘要]

　　文/李德胜 伍尚任

　　石油化工行业有毒有害易燃易爆的特点，决定了工程建设质量必须高标准完成。特种设备多，施工技术复杂，涉及专业多，质量要求高，HSE管理严格，高空、交叉作业多，现场组织管理协调难度大。中国石油天然气第六建设公司以项目管理标准化为载体，从项目策划入手,以制度建设为基础，突出重点管控，严格过程控制和考核，在多个大型石油化工工程项目上积极推行项目标准化管理，全面提升项目管理水平，促进了企业转型升级发展。

　　策划先行，为项目管理标准化导航

　　每个项目启动，公司都以全面推进项目管理标准化为目标的基本思路开展项目策划工作。项目策划结合项目的施工工艺、技术要求、现场环境、资源组织等情况，以及业主与地方政府的要求，由项目经理按照公司发布的模板组织编制，对项目策划编制过程中存在的困难和问题进行协调。项目各职能部门和专业工程师对项目资料进行认真收集、筛选、整合，形成项目策划初稿后报项目领导班子集体讨论，充分发挥项目管理团队的集体智慧，最终上报公司总部审批发布。通过强化项目策划工作责任，把项目策划编制工作作为各级项目领导班子和各部门的重要工作职责，纳入项目管理绩效和项目班子年终管理考评内容，进一步强化项目策划的重要地位。项目策划的内容包括：项目概况、工程特点、项目管理思路、施工部署、施工方法、进度控制、质量控制、HSE控制、成本控制、预结算管理、资源配置计划、现场管理、企业形象宣传等内容。项目策划一经审批发布，即成为项目管理的指南，并在执行中进一步理顺项目管理流程，规范项目管理机制，全面推进项目管理标准化，为项目建设安全、优质、高效执行打下坚实基础。

　　制度保障，推动标准化建设上水平

　　全面推行标准化管理，制度建设是基础。公司在做好项目策划的基础上，从整章建制入手，建立健全了科学合理、操作性强的各项规章制度，要求按照标准化管理的思路，制定健全本项目的全面管理标准，形成一套较为严密完整的与本项目全面管理相适应的标准体系，按照项目标准化管理的要求，及时制定项目标准化管理目录、建立健全各项规章制度、管理体系和管理机制，将标准化管理推进目标层层分解，层层落实，为实施工程项目全面标准化管理提供依据和前提。在四川石化项目部，组织人员对与项目有关的法律法规、条例及规范、标准进行梳理，收集公司各部门规章制度、补充完善各种管理制度96项，项目管理标准化分列21个条目，包括公司管理体系汇总、各级管理制度汇编、各类报表汇总、施工现场管理、物资供应管理、班组建设、科室(专业)管理流程、各种总结等，做到项目管理有章可循。 项目部还依据工程项目管理的内在要求，建立与之相适应的标准化管理体系。编制《项目管理标准化手册》《项目施工管理流程表》、《员工手册》、《入场须知》、《专业施工方法及程序》等一系列项目管理标准化文件，并印刷成册或制作光盘，分发至每个项目部室管理人员和班组长。通过制定这些重点管理标准，以点带面，以典型推动全局，大大提高了全体员工参与推进标准化管理的积极性，较好地推进了标准化管理，施工现场管理和作业更加规范有序。

　　重点突出，确保标准化管理取得实效

　　分工明确，责任到位。项目部建立以项目经理为第一责任人、其他班子成员分工协作、各专业部门负责人为组员的标准化管理推进领导小组，精细分工，明确职责，责任到人。将标准化管理目标进行分解，落实推进工作内容、任务目标及责任人，把日常管理工作按照标准化管理的要求专业化、模块化、系统化，做到职责分工明确，层层推进。各工程项目经理对施工现场推进标准化管理工作负总责，各专业部室长对本专业管理推进标准化负总责，项目领导班子以身作则，身先士卒，带头学习，逐级带动，提高全体员工执行力，把标准化管理具体落实到项目管理各区域、各环节和全过程。

　　区分管理模式灵活推进标准化。公司根据承建项目的规模大小，划分为特大型项目、大型项目、中型项目、小型项目等四类，然后根据项目大小进行科室设置及人员配置，完善项目管理模式，规范管理流程，实施项目管理流程图表化。四川石化炼化一体化项目是中国石油和四川省最大的炼化一体化项目，公司承建80万吨/年乙烯装置裂解炉及炉前管廊、250万吨/年重油催化裂化及60万吨/年气体分馏联合装置(PC)、45万吨/年聚丙烯装置、36万吨/年EO/EG装置(PC)、自备电站2台420吨/小时高压蒸汽锅炉、炼油区火炬及回收设施(PC)、化工区火炬等七项工程施工任务，其中三项为采购-施工(PC)总承包，合同额近30亿元。公司按照“管理精干，运作高效”的原则，建立以总、分项目部的两级管理机构，组建了由6个工程分项目部,7个专业队，8个职能部室，和项目领导班子成员共同构成项目管理团队。实行“七统一”管理，即：文件统一管理、合同统一管理、采购统一管理、财务统一管理、预结算统一管理、劳动工资统一管理、后勤统一管理。项目实现快速高效运作，各项管理工作有序可控，施工生产和经营指标全面完成，实现2200万安全工时，多次被业主评为“优胜单位”。

　　推行工序管理制度，实现作业标准化。为了使作业人员标准化作业，推行了“专业施工方法及程序”制度和特殊工序管理制度。公司组织编制发布了专业工程师手册，涵盖了土建、钢结构、动设备、静设备、焊接、防腐保温等16种专业，并实行动态维护管理。四川石化项目通过总结和提升催化两器施工、加热炉、锅炉安装、裂解炉模块化施工工法、钢结构和动设备无垫铁安装，大型钢结构整体吊装、管道自动焊接和工厂化预制施工技术等，不仅丰富了专业工程师管理手册内容，更有力地推进了工程建设。专业工程师手册有效解决了不同项目不同专业工程师的施工技术水平差距大的问题，同时赋予了专业工程师更多的工作内涵和提出了更高的要求，打破了原来专业工程师的工作职能只在于技术工作的局限性。特殊工序管理制度对加强施工(生产)技术管理工作，对施工(生产)过程中的特殊工序进行重点控制起到很好的管控作用。这一制度推行后，管理人员责任心明显增强，知识结构更为完善，现场施工人员作业行为更加规范化，安全质量保证措施得到有效落实，生产进度明显加快，形成了全员齐抓共管的良好局面。工艺管道施工是石油化工工程的重点和难点，管道规格、型号、材质、配件多，施工过程与其他专业施工交叉作业，管理流程长，公司积极推行“以管线成线率为基础、以试压包为单位”组织施工，运用PW系统和管道施工信息管理系统，制订了焊材选用、材质标识移植等9个关键环节的监控表格，加强过程控制，实现工艺管线施工 “不走回头路”，提高了管道施工工作效率。

　　生活驻地和施工现场布设标准化。合理布局生产、生活、办公区施工现场门牌、标语、版报、表扬(曝光台)设置都按标准化设置，各项目门楼统一规划，办公室内岗位职责、工作制度、工程施工平面示意图和形象进度图等各种图表上墙，文件资料管理有序、分类及整理装订、归档整齐。驻地设有职工活动室和球场及职工书屋，丰富了员工的精神生活，周边适当种植花草树木，美化环境。员工宿舍统一配备生活用品，职工食堂配置符合标准，满足生活需要。

　　样板先行，推进项目向经典迈进

　　为积极落实好“标准引路 样板先行”的管理理念，四川石化项目积极相应业主管理方号召，积极推进样板先行，推进经典式工程建设。项目部按照“规范试点，样板引路”的原则，以一个装置的专业施工或区域施工作为样板工程，严格按照程序进行策划、修正、完善、验收、总结、成熟后进行大力推广，将抽象的设计要求和繁复的质量标准、规范、规程等具体化、实物化，使各项目、施工队伍人员，尤其是现场操作工人能看得懂、摸得着。在工作实践中，项目部坚决执行先进施工工法，严格的施工工序，贯彻清水混凝土地上与地下一样、抛丸除锈和工厂化预制关键部位与普通部位一样等标准要求;以施工装备和技术标准形成自然选择，形成自然淘汰的运作机制，以建设队伍的素质保证工程建设的品质。过程建设尽量缩短管理链，树立起项目施工的仪表分配站、工艺管线伴热分配站，阀组、支架垫板等样板工程，组织各项目到现场观摩、学习，通过公开化的形象展示和业绩考核，鼓励先进，鞭策后进，全面推进标准化工作落实。

　　同时，为确保项目单项施工总体质量，项目部在施工前对该项工程先小规模施工样板，经验收确认后，方可允许开展大面积施工。通过推广样板工程，以样板工程作为示范，引领后续同类工程的标准化施工，进一步提高项目的施工工艺水平和技术质量管理水平，促使工程建设迈向经典。

　　深入考核，项目管理标准化成常态

　　为避免流于形式，有效提升项目管理工作水平，自推行项目管理标准化工作以来，公司加强培训、宣贯、督导，采取定期和不定期考核检查相结合， 对各项目标准化建设情况进行检查、考核，通过“查、看、问”等方式，按照项目管理标准，认真检查制度执行情况，实地查看装置临设方案及平面布置、仔细检查了作业现场的标识标牌，施工现场管理标准，现场HSE标志，装置大门、“七牌二图”、装置围护、焊条房布置、施工班房、施工临时用电盘柜及现场施工临电方案、氧、乙炔笼、手推车、脚手架搭设与拆除强制要求、现场标语设置、现场版报设置、现场表扬(曝光台)设置等。通过标准化宣贯培训考核，各种项目管理标准渗透每一位职工的思想，职工熟悉标准、掌握标准、执行标准，标准也化为职工日常工作常态，贯穿于各道工序和实际操作过程之中，让标准成为习惯，使习惯符合标准，让结果达到标准，确保工程施工得到有效控制和保证。

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