斯里兰卡上千工人集会抗议政府叫停中企项目

发布日期：2015-03-12来源：本站编辑：靳明伟

[摘要]

　　在叫停首都科伦坡港口城项目引发诸多方不满后，斯里兰卡政府开始释出和解意愿。

　　新华社3月10日引用当地媒体报道，斯里兰卡政府否认试图停止前政府启动的发展项目，表示将在重新评估其中一部分项目的前提下继续推动开发。此前被迫停工的科伦坡港口城项目有望迎来转机。

　　3月4日，斯里兰卡政府叫停了由中国交通建设集团旗下公司投资建设的科伦坡港口城一期项目的施工，称上届政府批准的这一项目缺乏相应法律文件许可，需要接受重新评估，这一决定在斯里兰卡和中国都引起了高度关注。

　　中交建集团于2013年与斯里兰卡投资管理局签署投资协议，决定投资并开发该国首都科伦坡港口城一期工程的项目。根据签约信息，该项目投资14亿美元，施工方为中交建集团旗下的中港公司。

　　随着事态的进展，围绕港口城项目的各方态度出现了一些变化。在斯里兰卡现任外长萨马拉维拉访华后，外交部发言人华春莹于5日回应港口城停工时表示，外长曾表示有关审议(即停工接受评估)并非单独针对中方在斯合作项目，而是旨在创造更加良好的投资环境，斯方会同中方就涉华合作项目评估结果保持沟通，希望斯里兰卡能够妥善解决。

　　11日，21世纪经济报道记者联系了中交建集团和旗下从事海外投资的中国港湾工程有限责任公司(下称中港公司)等。截至发稿时，有中交建集团人士表示相关事件还在沟通之中。

　　中资开发项目被迫叫停

　　根据此前媒体报道，中交建于2013年11月就与斯里兰卡投资管理局签署了协议，将投资14亿美元参与到科伦坡港口城的建设中。该项目成为在斯里兰卡最大的海外投资项目。

　　根据当时中国驻斯里兰卡大使馆经商参处发布的信息，科伦坡港口城规划建筑面积520万平方米，规划建设国际购物中心、文化中心、五星级酒店、国际游艇码头，超高层高档写字楼多座、高档住宅30000套，可供16万人居住。3年项目工期后，整个项目完工后将成为南亚地区集金融、旅游、物流、IT等为一体的高端城市综合体。

　　在这一项目中，中交建旗下的中港公司负责港口城土地的一级开发，而公共设施用地以外的部分则是中港公司和斯里兰卡港务局分别进行开发，此外一期工程还包括防波堤、陆域吹填、护岸、道路等基础设施，完成后将形成233公顷陆地面积。为这一项目，中交建成立了专门的科伦坡港口城项目公司负责开发具体事宜。

　　当年，这一项目得到斯里兰卡政府的欢迎。时任总统贾帕克萨(Mahinda Rajapaksa)称该项目可以为斯里兰卡带来8.3万个就业机会。去年9月，他与到访的中国国家主席习近平还共同见证了港口城项目奠基仪式。

　　但在动工后仅仅半年，斯里兰卡政府在今年3月4日却叫停了这一项目，称由于该项目涉嫌规避当地法律和环境要求，需要面临重新的评估，并要求中方公司提供相关政府部门颁发的有效许可证明。

　　斯里兰卡高速公路和投资促进部部长卡比尔-哈西姆(Kabir Hashim)此前表示，由斯里兰卡总理领导的评估委员会将会在数周内发布科伦坡港口城评估最终报告，如果报告表明港口城项目对国家不利，就有可能会被叫停。这一委员会由斯里兰卡现任总理维克勒马辛哈(Ranil Wickremasinghe)、总检察长、财政部、港务局和环境部门等多个部门的官员组成。

　　科伦坡港口城项目公司6日发表声明称，所有应完成的项目研究都已经完成，且得到了前政府的相关许可。当天起港口城项目开始被迫暂停施工，但项目公司表示保留向斯里兰卡政府索赔权利。

　　中国驻斯里兰卡大使易先良也先后约见斯里兰卡总理维克勒马辛哈和外长提出了交涉，要求斯方尊重双边协定和商业合约的严肃性，维护中国投资者的合法权益。

　　等待复工转机

　　项目被叫停后，中国外交部发言人华春莹和中国驻斯里兰卡大使易先良于5日和6日先后称，要求斯里兰卡政府保证中国投资者的合法权益。

　　随着事态的进展，围绕港口城项目的各方态度出现了一些变化。在斯里兰卡现任外长萨马拉维拉访华后，外交部发言人华春莹于5日回应港口城停工时表示，外长曾表示有关审议(即停工接受评估)并非单独针对中方在斯合作项目，而是旨在创造更加良好的投资环境，斯方会同中方就涉华合作项目评估结果保持沟通，希望斯里兰卡能够妥善解决。

　　斯里兰卡财长卡伦纳纳雅克(Ravi Karunanayake)也在9日接受采访时进一步重申，这些审议并非针对中国。根据南华早报的报道，卡伦纳纳雅克提到印度塔塔集团的一个2.5亿美元的房地产项目由于投资不足，也面临斯里兰卡政府的重新评估，而印度也在试图与中国企业在斯里兰卡展开投资项目上的竞争。

　　“我们的目的并非是针对中国，而是针对前总统在任期间，与企业签订的协议。”卡伦纳纳雅克在上述报道中称，中方项目公司目前还没有给出政府要求的相关有效许可证明。不过就上述说法，21世纪经济报道并未能从中交建集团或项目公司得到确认。一位中交建集团内部人士仅表示，公司就相关事件还在与斯里兰卡方面沟通之中。

　　3月10日，上千名参与科伦坡港口城项目建设的斯里兰卡工人举行了集会，抗议政府的叫停决定，要求尽快取消以免影响5000多名项目工人的生计。斯里兰卡媒体部长Gayantha Karunathillaka当天强调，称新政府还会继续开发前政府启动的项目，但他仍然强调，对一些存在疑虑的项目进行重新评估仍然是需要的。

　　按照公开计划，斯里兰卡新任总统西里塞纳(Maithripala Sirisena)将应习近平邀请于本月底访问中国，预计届时关于港口城项目的进展还会有进一步讨论。

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