世界资源为我所用

　　资源乃国民经济之基础，资源保障乃国家经济安全之保障，资源战略直接关系到国家经济发展战略和国家安全战略。国家资源战略的实施载体是企业。企业实施国际化战略成功与否，直接影响国家资源战略的有效实施程度，影响国家的经济可持续发展和资源的安全保障。在经济全球化、市场一体化的国际背景下，我国于2001年加入了WTO组织，为我国企业开辟两个市场、利用两种资源创造了条件。但是，由于我国企业长期以来在计划经济体制下运营，对经济全球化和市场一体化的形势显得有些不适应;由于缺乏国际经济合作的经验，在参与国际经济合作中遇到了很多困难，遭受了很多挫折，甚至，由于企业参与国际经济合作的无序状态，我们有很多教训。认真总结过去的经验和教训，深刻解剖其原因，结合我们的实际，深入研究资源国际化战略，有效开发和利用境外资源，对保障资源安全和国家安全有着深远的历史意义和重要的现实意义。

　　我国企业在实施资源国际化战略中存在的问题

　　战略不明确，盲目地“走出去”。既不熟悉投资环境，也不了解语言文化。工作受阻，关系紧张，处于无奈、无助的状态，骑虎难下，经营困难，难以实现拓展国际市场的目的。

　　行为不规范，无序地内部竞争。在国外开发金属资源和能源项目，兄弟相争，别人得利;恶化了投资环境，引起当地政府和人民的恐慌。国内企业的无序竞争和盲目投资到了令人恐慌的地步。学费是昂贵的，代价是沉痛的。

　　风险不清楚，狂热地跟风。资料不全就草率决策， 情况不清就匆忙签约。现场不具备条件，欲速则不达。审批程序不清楚，工作推进缓慢。投资超预算，建设拖工期。更有甚者，因前期工作不细，无法履约而造成经济损失。合同条款谈判不严密，误入陷阱条款，无法收回资金，形成呆死帐。

　　目标不现实，做表面文章。夸夸其谈宣传资源战略，实实在在制造紧张气氛。地方官员频繁地“走出去”，大势宣扬资源战略， 事与愿违， 制造紧张气氛，使企业的谈判环境恶化，谈判要价攀升。在蒙古的资源开发就是典型的案例。个别企业为了突显自己企业的资源战略，大做表面文章，在国外召开大型招待会以扩大影响，不认真研究合同条款，甚至是陷阱条款。高高兴兴签约、无可奈何推进。一厢情愿描绘蓝图，四面碰壁节节败退。

　　实施资源国际化战略的思考

　　企业是实施国际化战略的主体，政府是企业实施国际化战略的坚强后盾。资源国际化战略是国家发展总战略的重要组成部分，企业在实施国际化战略时应特别注意以下几点：

　　少宣传“走出去战略”和“资源战略”。过去的教训告诉我们，由于我们过度地宣传“走出去战略”和“资源战略”，造成国际上的恐慌;把“走出去战略”、“资源战略”和掠夺资源联系在一起，使企业的国际化环境恶化，加剧了“中国威胁论”的传播和影响。实施国际化“资源战略”要韬光养晦，学习日本的经验。少夸夸其谈造声势，哗众取宠。多做基础调查研究工作，有的放矢。少谈战略和意义，着重解决实施中的具体问题，多为国家生产经济建设急需的矿产和石油资源。

　　少安排国家领导人见证“国际场合的签字仪式”。鉴于资源项目的开发周期长、前期工作复杂，基础工作稍有疏漏，就会给实施留下隐患。成功的国际化合作需要扎实的前期工作和严密的科学论证。因此，签约不能赶时间，更不能跨阶段。为了让领导人见证签字仪式，企业的前期工作容易违反正常的工作程序，在谈判过程中容易出现疏漏，在执行合同中容易出现风险。外国公司也会利用我们要国家领导人见证签字仪式的心理，提高合同要价，提出不合理的要求，使执行合同困难，甚至是无法执行，给国家造成巨大的经济损失。

　　对资源开发项目，政府部门和企业要明确分工。政府应该制定宏观的指导政策和鼓励企业实施国际化的保障措施，主要工作在后台，不应冲锋陷阵直接和国外业主沟通。政府部门也不要为了体现国家领导人出访的成功给企业下签字指标，为了签字而签字。我们应该遵循国际经济合作项目的基本规律，切实加强前期基础工作，增强风险防范意识，研究制定风险防范措施。企业、政府的分工应该明确，定位要合理，既不要越位，也不要缺位，更不要错位。政府实施资源战略应体现宏观指导、整体考虑、长远部署的基本原则。

　　实施资源战略要有战略眼光，防止急躁冒进。应该根据国家的中长期战略发展规划，从原料平衡和可持续发展的角度制定资源战略。在实施资源战略时要稳扎稳打，不要一哄而起，盲目冒进。要选择合适的介入时机，选择合适的合作对象。要对合作地区、目标合作者做长期的分析研究，本着优势互补的原则合作。要明确有资质的企业参与境外的资源开发，防止不具备条件的企业扰乱国际资源开发市场。

　　转变援外方式，探索境外资源勘探合作的新模式。对发展中国家，改变单纯的无偿经济援助方式。把援助资金用于当地资源的地质勘探，发现资源可以共同开发，互惠互利。一方面可以帮助受援国家对资源的普查、勘察进行全面规划，加强地质勘探;另一方面，可以建立新的资源基地，扩大我们在境外的资源占有量，减少对进口资源的依赖程度。同时，在开发资源的过程中，可以带动国内产品、技术的出口;带动技术人员参与国际合作，培养国际化的经济技术合作人才。

　　保护中国的海洋主权。海洋资源是未来各国争夺矿产和油气资源潜在的主战场，保护国家的海洋主权有着深远的历史意义和重要的现实意义。

　　企业实施资源国际化战略的几点建议

　　明确战略目标，规划市场定位。只有转变思维方式，完善决策程序，加强科学论证，才能明确战略目标。只有认真分析宏观经济形势，冷静判断自己的比较优势，才能清晰地找到市场定位。

　　一是转变思维方式。无论是法律体系和政治氛围，还是文化习俗和员工队伍，跨国经营完全不同于国内运营。因此，不能用在国内制定决策的思维方式研究国际经营的战略。认真研究目标投资国的政治、法律、文化、金融环境，全面了解基础设施、原材料供应、人力资源、水电等供应能力等条件，客观评价在当地投资的优势和不足，做到知己知彼。要以严谨的态度对待决策，用法律维护企业在境外的合法权益。

　　二是完善决策程序。在境外投资资源项目，除了履行国内一般的决策程序外，特别要加强现场的尽职调查，全面了解合作者的资信、项目的建设和运营条件等，重点是资源的可靠性，地域的安全性。

　　三是加强科学论证。认真组织项目可行性研究，科学评价项目的投资收益， 加强对主要竞争对手的研究，冷静判断产品的供需关系和市场走势。对矿产资源和油气类项目，科学论证尤为重要。矿床的地质资料要全，可行性研究报告要实，前期的调研工作要细，最后的投资决策要慎。

　　明确市场目标， 落实保障措施。根据全球经济形势，结合行业特点，才能明确市场定位和具体开拓目标;只有定位明确、目标合理，才能制定出可行的实施方案，发挥自己的比较优势，落实具体的保障措施，最后，实现预定的市场目标。

　　一是要依据全球的经济形势和行业自身的特点，以发挥自身优势为出发点，选择目标投资地区、目标投资领域、目标合作者。本着互惠互利的原则，寻求合作者，建立良好的合作关系，促进企业的可持续发展。

　　二是要加强科学研究， 增强创新能力。提高自主知识产权成果的比例， 使自己的比较优势转化为竞争优势，在国际合作中掌握主动， 引领行业发展的未来。

　　三是坚持优势互补，实现互惠双赢。在合作中学习别人的先进管理经验和文化，规范企业的管理行为，提高企业的管理水平。积累国际合作的经验，拓展国际合作的视野，开创国际合作新局面。

　　明确项目目标，优化资源配置。从企业的实际出发，统筹考虑企业发展和员工成长。把实现股东利益、员工利益、利益相关方利益、社会利益有机结合起来，形成和谐、奋发向上的工作氛围，充分发挥各方面的积极性、创造性，才能实现具体的项目目标。

　　一是要分析企业的人力资源现状、核心技术水平和企业经营的现状，客观判断本企业在同业的地位和水平。立足现实，着眼未来，优化资源配置，选准突破口，全力以赴推进，赢得项目成功。

　　二是制定合理的激励和约束机制，为建设高素质的国际化人才队伍提供制度保障。把企业发展和员工个人成长有机结合起来，最大限度地发挥员工的聪明才智，努力实现人尽其才，物尽其用。

　　三是完善信息反馈，减少资源浪费。提高信息化管理水平，实现有效沟通。保证信息可靠，提高决策水平。分享信息，协调工作，有效利用资源，增强对市场的适应性， 灵活应对竞争对手。

　　加强人才队伍建设，培养核心竞争能力。企业的竞争实质是人才的竞争。国际化经营是国际化人才的竞争。加速国际化人才队伍建设是培养企业核心竞争能力的关键。完善运营流程，提高执行效率是形成竞争优势的根本保证。培养执行文化，增强执行能力是增强核心竞争能力的不竭动力。

　　一是加强团队学习， 建设学习型组织。把员工自学和团队学习结合起来， 实现信息和知识的共享。形成浓厚的学习氛围， 增强员工队伍对新环境的适应能力和应变能力。

　　二是以创造价值为原则，优化管理流程和运营流程，减少不必要的效率下降和信息衰竭，提高核心竞争能力。

　　三是明确岗位职责， 实行责任管理。加强业绩考核， 提高执行能力，把企业的比较优势转化为竞争能力。