哪些因素导致国际承包环境动荡

　　我国国际工程承包发展现状

　　尽管全球国际工程承包业受金融危机和全球经济低迷的影响出现了不同程度上的萎缩，但全球大型国际承包企业海外营业额总量已呈现出增长态势。根据美国《工程新闻纪录》公布的数据，2011年全球225家最大国际承包商共完成海外营业额4530.2亿美元，相比2010年的3836.6亿美元和2009年的3837.8亿美元上升了18%。

　　国际工程承包市场发展前景巨大，我国也有越来越多的建筑业企业加入到开拓国际市场的竞争中，开展国际工程承包已成为国家实施“走出去”战略的重要组成。从市场规模来看，2011年我国国际工程承包新签合同额1423.3亿美元;营业额完成1034.2亿美元，并且首次突破了千亿美元大关;截止2011年底，我国对外承包工程累计完成营业额5390亿美元，签订合同额8416亿美元。根据中国对外承包工程商会预测，2012年我国对外工程承包业将保持5%-10%的增长速度平稳增长，新签合同额可能达到1500亿美元。工程项目类型中特大型项目的数量越来越多，在工程项目建设管理上，PPP、BOT等投融资合作模式被广泛采用。承包工程的领域也在不断扩大，涉及房屋建筑、交通、石油、化工、电力、通讯、地铁、港口等多个领域。

　　从市场分布来看, 我国国际承包工程涉及全球180多个国家和地区，除主要市场亚洲外，非洲、拉美、欧洲和北美市场也出现了较快的业务增长态势。例如在非洲，2011年我国国际工程承包新签合同额457.7亿美元，已呈现强劲的复苏势头;在拉美市场，2011年新签合同额166.7亿美元;在欧洲市场，新签合同额71.9亿美元，增长速度仅次于北美市场。我国国际工程承包业已基本形成“亚洲为主导、发展非洲和中东、稳定欧洲和拉美、开拓北美”的多元化市场格局。

　　尽管我国国际工程承包业发展势头良好，但开拓国际市场面临的各种情况复杂多变，环境动荡性问题突出，由于缺乏对国际市场动荡性和复杂性的科学分析和掌握，未能做好适合企业自身经验、能力和条件的准确定位，不能正确制定和实施适于不同环境下的国际化战略，目前不少中国企业在海外工程承包中举步维艰甚至遭受巨大损失。因此，亟待探索国际工程承包市场环境的复杂性问题，识别国际工程承包环境影响因素，建立环境动荡性因素指标体系，以帮助我国国际工程承包企业更好地把握机遇和迎接挑战。

　　哪些原因导致环境动荡

　　国际工程承包环境动荡性来源于国际工程承包市场内外部环境的复杂及不断变化。由于国际工程承包涉及内容复杂、范围广、影响因素多、风险大等特点，这种变化相对于国内工程承包更加复杂和难以预测，且对承包项目的成败有着重要影响。因此，需要识别明晰环境动荡性指标，及时制定相关策略以应对环境动荡性风险。

　　针对近几年国内外有关国际工程承包市场环境、风险、竞争、策略等方面的文献进行有关国际工程承包环境动荡性因素的识别和统计整理，结合我国企业开展国际工程承包的发展现状及存在的问题，统计出国际工程承包环境动荡性指标，并进一步把统计出的环境动荡性因素按外部宏观环境和行业环境及其二级指标进行分类，提出国际工程承包环境动荡性因素指标结构(见图1)。

　　图1 国际工程承包环境动荡性因素指标结构图

　　多角度审视动荡性因素

　　开展国际工程承包面临外部宏观环境和行业环境两大环境动荡性问题。外部宏观环境包括政治法律环境、经济环境、社会文化环境和技术环境;行业环境则包括供应商、施工环境、市场和竞争者、客户和业主以及合同环境。

　　外部宏观环境。国际工程承包外部宏观环境是指来自于行业外部对国际工程承包企业产生重大影响、发生作用的所有不可控因素的总和。这些因素随着时间变化和发展，从而给国际工程承包企业的生产和经营活动造成影响。

　　政治法律环境。政治法律环境是指一个国家或地区内制约企业经营和发展的政治制度、政治局势、法律法规、地方政府方针政策等。国际工程承包商进入不同的目标市场面临着不同的政治法律环境。工程所在国政权稳定性、政府干预和限制、政府之间的关系及相关政策、法律法规等对开展国际工程承包产生重要影响。

　　经济环境。经济环境是指构成影响国际工程承包商生存和发展的社会经济状况及国家经济政策的多维动态系统。从宏观角度来看，经济环境主要由社会经济结构、经济发展水平、经济体制和宏观经济政策四个要素组成;而在微观角度上，经济环境更加侧重一个国家或地区相关经济衡量指标的变化情况，如汇率浮动、利率变化、通货膨胀等。

　　社会文化环境。社会文化环境是指一个国家和地区的民族特征、文化传统、社会结构、价值观、风俗习惯、宗教信仰等。国际工程承包商进入一个目标市场必须了解其社会文化环境，尊重当地企业的经营管理理念和价值观，与当地政府、合作企业及周边居民建立良好的关系，满足当地人民的需求。

　　技术环境。技术环境包括国际工程承包中采用的技术标准、规范，及工程所在国的技术水平、技术人员的科学素质以及新技术的应用等。我国国际工程承包商进入不同的国家或地区将面临不同的技术标准和规范，并对国际承包工程造成不同的影响，国际工程承包涉及的专业领域也对技术提出越来越高的要求，国际承包企业技术人员的素质和创新能力愈显重要。

　　行业环境。行业环境是指国际工程承包企业生存和发展过程中，与其经营活动密切相关的所有客观因素与条件。需通过事先调查、信息预测等手段来应对行业环境变化带来的风险。

　　供应商。供应商是指国际工程承包活动中各种原材料和设备的供应厂商。各种原材料及设备能否及时供应、供货价格、国外供应商的可供选择性、供货质量等因素会对企业的经济效益产生重大影响。作为国际工程承包商，面临国内外众多供应商时，既要考虑积极与一些主要供应商建立长期稳定的合作关系，同时也要避免对某个供应商的过分依赖。

　　施工环境。施工环境包括工程所在地自然环境条件、劳动力条件和施工现场人员素质等方面。一方面，当地的水文、地质和气候条件直接影响着承包商的施工活动;另一方面，国际工程承包商还要对当地的劳动力条件特别关注，包括劳动力资源的充足性，人员结构的合理性、劳动力的整体素质水平、人员招聘的难易程度等。

　　市场和竞争者。国际工程承包行业市场竞争激烈，目标市场的集中度和规模、现有竞争者和潜在竞争者及市场的进入壁垒等方面都对市场竞争强度有影响。不同国家和地区的竞争者之间的特点也不尽相同，国际工程承包商应随着国际工程市场竞争环境的不同而及时地调整竞争策略。

　　买方市场。所谓买方即工程产品、项目或服务的客户和业主。国际客户对工程产品或服务的需求标准、业主的投资结构以及业主的信誉变化等因素都会对国际承包商的生产经营活动产生重大影响。在国际市场竞争中，迅速掌握买方市场的特征，积极制定相对应的企业战略，有利于企业开拓市场、获得竞争优势。

　　合同环境。国际承包工程项目涉及内容多，范围广泛，决定了国际承包合同类型复杂，合同相关各方来自不同国家，争议增多，争议处理难度大。合同环境的好坏直接影响到整个项目执行的效果，国际工程承包商应充分考虑和防范合同环境风险。

　　作为国家实施“走出去”战略的重要组成部分，我国国际工程承包企业面临复杂多变的国际市场环境，需要准确把握可能遇到的各种环境动荡性风险，及时采用有效的风险控制措施，这样才能尽最大程度降低国际工程承包环境动荡性给企业带来的不利影响，在国际市场上稳步健康发展。