卷首语 更多2012·09 总第289期

增强免疫力

　　内部控制自企业诞生之时便存在，就像人体生来就具备免疫系统。从这个意义上讲，内控对企业来说虽然重要，但并非什么新鲜的话题。从20世纪初股份公司的迅速发展，到90年代愈演愈烈的会计舞弊活动，尤其是安然事件、世通丑闻等，引发了整个社会对企业内控的强烈关注与需求。2006年我国成立了企业内部控制标准委员会，2008年财政部等五部委联合发布了《企业内部控制基本规范》，2010年又联合发布了《企业内部控制配套指引》，在2012年国资委开展的央企管理提升活动中，将推动央企全面启动内控体系建设作为其中一项重要内容。这一系列举措，使得内控一度成为了一个热点话题。

　　回首这些年施工企业内控走过的路，我们发现，不仅上市公司、中央企业、大型企业在流行“内控热”，大量的非上市公司、民营企业以及中型企业也在自发地进行内控体系建设。尤其在当前，施工企业不仅面临宏观经济增长放慢、投资增速减缓、市场环境尚待完善等外部风险，更面临产生于自身的规模扩张、产品复杂、成本上升、质量安全等内部管理风险。前所未有的内外风险压力以及由此引发的一系列管理挑战，使我们更加看清了内控之于企业生存与发展的意义所在，从而使得内部控制再次成为施工企业关注的焦点。

　　面对内外环境的急剧变化，施工企业针对自身的管理风险进行了诸多内控探索。无论是以战略为引领，让内控机制成为扎根于企业的内生机制，还是以市场为导向，强化市场风险控制;无论是以财务管理为重点，为企业资金安全保驾护航，还是以降本增效为目标，突出项目过程管理;无论是以信息技术为平台，建立内控信息沟通机制，还是以绩效考核为手段，助推内控的有效执行与持续改进，抑或将内部控制建设和企业文化建设相融合，德治与法治并举，刚性和柔性相济……这丰富的内控理念和实践，共同勾勒出施工企业以专业管理制度为基础，以防范风险为目的，以业务流程为主线，以关键控制点为突破口的内控体系的宏伟画卷。

　　在本期的策划、组稿和研讨过程中，我们收到了大量来自施工企业的声音，道出了他们对企业内控的理念、思路、做法以及经验、困惑、反思。我们看到，这些声音的背后，是他们立足于企业实际情况，着眼于转型升级定位，归根于自身风险防范的执着求索。防范风险，成为越来越多的施工企业建立内控体系的落脚点。不断经历风与雨的洗礼，企业的躯体，会因为自身逐渐强大的免疫力而更加健康与强壮!

特别策划 更多

内控缘何成焦点

　　施工企业的内部控制，是以专业管理制度为基础，以防范和抵御风险、有效监管为目的，通过建立全方位的过程控制系统、描述关键控制点和以流程形式直观表达生产经营业务过程而形成的管理规范体系。当前，施工企业不仅面临来源于国内外经济形势、国家政策、市场环境等方面的外部风险，更面临产生于自身的规模扩张、质量安全等内部管理风险。在这样的双重压力下，越来越多的施工企业致力于打造防控风险的内部控制体系。

　　在本期策划和组稿过程中，我们邀请了多位企业高层管理者，畅谈施工企业的内部控制探索与实践;我们也收到了更多来自施工企业的声音，道出了他们对企业内部控制的理念、思路、做法以及经验、困惑、反思。

• 企业内部控制面临新挑战
• 抵御风险：内部控制的落脚点
• 让内控机制在企业开花结果
• 内控如何与三标管理相得益彰
• 内控组织系统如何高效运转
• 以业务流程为控制单元
• 激励约束机制助推内控落地
• 为企业资金安全保驾护航
• 筑起财务风险“防火墙”
• 信息系统怎样与内控体系融合
• 内控与文化如何刚柔并济
• 念好存货管理的风险控制经
• 以项目文化提升内控品质

视点观察 更多

营改增：卸下包袱还是带上枷锁（上）

　　2011年11月，财政部、国家税务总局联合下发了《营业税改征增值税试点方案》，并于2012年1月1日起在试点区试点，自2012年8月1日起逐步扩大试点范围。营改增的初衷是为了进一步完善税制及按照国际通行做法避免重复征税，但受市场不规范因素、工程建设行业及其细分市场自身特点等的影响，施工企业对这场税制改革的反响不一，甚至存在天壤之别。

　　有的企业认为税改非但不能避免重复征税，而且增加了企业税负和资金压力，加大了企业管理难度，削弱了企业盈利水平;有的企业则认为税改可减少重复交税，降低企业生产建设成本，促进企业扩大运营规模、加快技术进步，既减轻企业负担，又增强企业活力。那么，营业税改征增值税到底给工程建设行业和施工企业带来了哪些影响?为什么会出现上述两种截然不同的反应?2012年第9、10两期，我们将为您呈现这两种观点的争锋及其背后的深层次原因。

• 营业税与增值税的政策异同
• 建筑业发展遇到新考验
• 令施工企业难上加难
• “减负”怎成“加压”

管理实践 更多

走进方远：探寻有效益的信息化

　　近年来，信息化建设一直是工程建设行业的一个热点问题，同时也是一个难点问题。经过施工企业特级资质信息化考评的洗礼，尽管大部分的企业提高了对信息化建设的认识水平，也付诸了有效的探索和实践，但整体上取得比较好的实施效果的案例并不多。方远建设集团的信息化建设，可以说是为数不多的做得较为成功的案例之一，也是杂志社一直较为关注的一个案例。

　　以案例引导是推动行业信息化建设的一种有效方法。为此，今年3月底，我们在浙江台州组织召开了“方远建设集团信息化现场观摩交流暨信息化建设整体思路与实施程序培训会”，全面系统地分享了方远信息化建设一路走来的做法和经验，与会代表在观摩体验方远建设集团信息系统的基础上，同与会专家展开了热烈的交流和讨论。本期我们将这次观摩会的精华内容予以整理、刊载，以飨读者!

• 经验之谈：NO.1那些走过的路
• NO.2信息化考核后的反思
• NO.3信息化之路，我们该如何走
• 专家答疑

• 项目管理

  专业承包项目也可以做EPC

  采用EPC专业承包模式的重点在于计划，关键在于甲控。该模式能够有效规避传统模式给业主方带来的风险，提高专业总承包单位的积极性，从而实现双赢的目的。

• 高端论坛

  从夯根基到谋发展

  无论是研究企业，还是经营企业，都必须把握和解决好三大问题：一是企业战略选择问题;二是企业制度安排问题;三是企业文化塑造问题。