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关于2016年青海省部分棚户区改造项目修建性详细规划审查情况的通报

发布日期：2016-05-30来源：青海省住房和城乡建设厅编辑：宋珍珍

[摘要]

　　青建房〔2016〕170号

　　海东市城乡规划和建设局，海西、海北、玉树州住房和城乡建设局：

　　根据《关于做好各类棚户区(危旧房)改造项目规划编制的紧急通知》(青建规〔2013〕237号)要求，从2014年起，我厅对列入全省棚户区(含城市和国有工矿)及公共租赁住房建设项目进行修建性详细规划和实施方案审查。2016年全省棚户区改造任务80281户(套)，涉及141个项目。5 月12日，我厅牵头组织省内有关专家对海东市、海西州、海北州、玉树州上报的11个棚户区改造项目修建性详细规划和综合整治实施方案进行了审查，现将审查情况通报如下：

　　一、规划编制完成及项目审查情况

　　为加快项目前期工作进度，提高工作效率，厅里组织对各地(西宁除外)1000套以上的棚户区改造项目及部分重点项目修建性详细规划和综合整治实施方案进行了审查。各地共上报11个项目的修建性详细规划和实施方案(其中修建性详细规划项目8个，综合整治实施方案项目3个)，其中1个项目的修建性详细规划和2个项目的综合整治实施方案通过了审查(见附表)。

　　二、项目审查发现的问题

　　(一)项目政策方面

　　1、治多县(4个地块中有3个地块)、称多县(两个镇)城镇棚户区项目规划中修建一层庄廓院，不符合政策规定。

　　2、治多、称多县建设点分散，且不具备生活配套的基础设施。

　　(二)项目合规方面

　　1、治多、杂多、称多县项目的大部分地块选址不符合上位规划中确定的用地性质，修建性详细规划修改总规的随意性大。

　　2、称多县项目用地红线范围划定不合理，缺乏对整体地块的统筹考虑。

　　3、玉树州项目的土地利用强度偏低，缺乏对城镇土地集约节约考虑，很多地块的容积率仅有0.16左右。

　　(三)规划方案设计方面

　　1、上报的修建性详细规划项目仍侧重于建筑方案设计，对项目基础资料了解掌握不到位，未按照修建性详细规划的内容规范设计;规划中缺少对建筑空间整体布局考虑(包括城市设计内容)，市政工程专项规划、公共服务设施等方面的内容深度不足;设计说明过于简单，设计中原则性的条块内容较多，缺少具体内容，项目实施可操作性较差。

　　2、所选用的设计单位对项目重视不够，没有深入研究;个别设计单位无规划资质。

　　(四)综合整治实施方案方面

　　1、沿城镇主次干道实施的综合整治项目仅就项目论项目，部分项目的建筑色彩与实际存在较大反差;普遍缺乏对城镇街道景观改造的通盘考虑。

　　2、海晏县上报项目符合政策规定的户数仅占目标任务的四分之一，目标任务需进一步落实。

　　三、下一步工作要求

　　(一)各市州要加大对2016年棚户区改造项目修建性详细规划编制及督查力度，对本地区修建性详细规划编制完成情况开展一次专项检查，并将完成情况于6月10日前上报厅保障处。本次审查中未通过的项目要于5月31日前完成规划的修改补充完善工作，并按要求重新上报。

　　(二)各县住房和城乡建设部门一是要高度重视项目规划编制工作，严格按照总规确定的用地性质和相关政策规定，选择有资质且规划编制水平较高的设计单位进行编制。并积极开展项目前期工作，抓紧完成项目开工前的各项准备工作，确保项目尽早开工建设;二是对沿城镇主次干道实施的综合整治项目要从城镇长远建设发展出发，统筹规划设计城镇街道景观，按项目分期实施。

　　(三)规划设计单位要对规划成果严格把关，确保规划内容到位和规范。对第二次上报项目的修建性详细规划仍未通过审查的，将对规划设计单位在全省范围内进行通报。

　　青海省住房和城乡建设厅

　　2016年5月26日