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西安市加速推进建筑劳务用工改革

发布日期：2016-07-26来源：陕西省住房和城乡建设厅编辑：贾爱萍

[摘要]

　　7月21日，西安市召开建筑劳务用工改革动员部署工作会，根据《西安市建筑劳务用工改革工作实施方案》，会上对全市劳务用工改革工作做出具体部署。

　　会上指出，建筑劳务用工改革工作，是住建部、省住建厅赋予西安市的一项改革试点任务，也是今明两年西安市建筑业改革发展的一项重点任务，说到底是惠及用工企业和务工人员的一件大事、好事，意义深远。是推进新型城镇化建设步伐的现实需要;是保障用工企业和务工人员合法权益的现实需要;是确保工程建设质量安全的现实需要。全市各行业正全力打造品质西安，作为建筑行业工作一定要讲标准、有品位，决不能一般化、低水平。聚焦到这次劳务用工改革，要起步实、标准高、要求严，努力在“精”“细”“实”上下功夫、求突破。

　　据了解，此次劳务用工改革，共涉及9个方面25项内容。一是取消建筑施工劳务资质，放开劳务用工市场;二是加快建筑施工企业转型升级，在提升企业竞争能力、鼓励小微企业发展、建立新型用工体系、推动分工协作发展、发挥试点引领作用5个方面谋求新发展;三是加强建筑业劳务用工管理机制改革，在落实施工总承包企业责任、完善劳务分包合同管理2个方面强化机制建设;四是改革劳保统筹管理监管模式，在制定建筑工人劳保统筹返还办法、简化劳保费项目返还审批程序2个方面让企业和建筑工人得实惠;五是严格落实建筑工人实名制的实行管理，在规范建筑劳动用工管理、落实施工现场实名制管理2个方面建章立制;六是明确建筑用工工资管理行为，在建立工资支付主体责任、建立银行代发工资制度2个方面根除拖欠农民工工资问题;七是加强完善建筑工人技能培训考核机制，在建立企业为主、多种形式、岗位分类培训机制和建立职业技能考核、工人技能激励、培训专项经费机制6个方面主导劳务用工培训;八是加强建设劳务用工管理信息化，利用“互联网+”思维，定期公开务工信息数据和建立健全务工网管理制度;九是大力推进诚信体系建设，在完善企业守法诚信管理制度和建立健全企业失信惩戒机制2个方面，让失信企业及人员在全省范围内“一处违法、处处受限”。

　　根据《实施方案》安排，此次劳务用工改革共分三个阶段，第一步筹划部署阶段(2016年6月1日至7月31日)，成立组织机构，征求意见，部署安排，舆论宣传，起草和印发改革方案;第二步重点实施阶段(2016年8月1日至2018年6月30日)，按照职能分工，出台制定配套措施，协调解决困难问题，推进劳务用工改革，推广好的经验做法;第三步总结验收阶段(2018年7月1日至12月31日)，全面开展检查验收，总结梳理改革成果。

　　会议要求，各地市建设行政主管部门要高度重视建筑劳务用工改革工作，强化组织领导，加强舆论宣传，充分利用传统媒体、新媒体以及各种宣传载体。督促各责任单位结合本辖区建设项目和劳务用工实际，协调建设单位、总包单位严格贯彻落实改革方案。严格督查落实各区(县)、开发区的工作落实情况，确保改革工作更加有力推进和高质高效落实。