广西深化乡村规划建设制度改革

发布日期：2016-08-05来源：广西壮族自治区住房城乡建设厅编辑：贾爱萍

[摘要]

　　随着广西乡村规划建设制度改革的深入，农村建房无序的局面和乡村“有新村无新貌”的状况正在逐步改善，八桂乡村正变得越来越宜居。

　　从2013年开始，广西积极探索乡村规划建设制度改革，创新乡村规划管理的体制机制，为越来越多的乡村编制了规划，并让村民通过多种形式参与到乡村规划中，同时通过建立村规民约、宣传引导、简化审批流程、推行奖励机制等措施，让越来越多的农民意识到建房也需要遵守乡村规划、执行规划，并非想建在哪里就建在哪里。

　　为发挥农民的主体作用，让村民也享有乡村规划“话语权”，广西创新决策机制，探索建立政府与农民对话的协调机制，形成由乡镇人民政府、村党支部、村民委员会、村民代表会议、乡村规划建设理事会或乡村规划建设协管员等共同协商、共同管理村屯事务的工作机制，在试点村开展“村屯规划我作主”活动，推行乡村规划师挂点制度等。

　　目前全区93%的村屯建立了乡村理事会，制定了村规民约。让村民参与到乡村规划编制与实施中来，既创新了乡村规划编制理念，避免了照搬城市规划的做法，同时又使得规划更加简洁、易懂，更能体现村民的意愿，更符合乡村实际、更具可操作性。

　　乡村规划编制出来，如何确保蓝图能够成为现实?广西探索通过激励机制，鼓励引导农民按照规划要求建房，破解乡村农房无序建设的难题。据南宁市住房城乡建设委有关负责人介绍，2015年以来，南宁市拿出1.97亿元作为奖励引导资金，引导村民按规划按乡土特色要求建设住房，根据面积不同，每户给予 2万至4万元的财政奖补。目前南宁市已有8067户农户采用了政府推荐户型。除了依靠奖励，广西一些地方还通过探索利用荒山、荒坡地，在做好村庄规划的基础上，试行先期配套水、电、路等基础设施，引导农民依山就势建房，避免挤占基本农田建房的违法行为发生。

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