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四川全面创新改革试验“9张清单”内容详解出炉

发布日期：2016-09-14来源：四川省住建厅编辑：宋珍珍

[摘要]

　　为加强宣传，引导全社会各界人士全身心投入到全面创新改革试验中去，按照省委省政府安排部署，9月12日，省全创办召开全面创新改革试验“9张清单”新闻通气会，省发改委党组书记、主任唐利民在会中通报了全面创新改革试验“9张清单”的有关情况。

　　关键词：综合改革内容清单

　　省全创办围绕全面创新改革试验，对照《四川省系统推进全面创新改革试验方案》、《四川省全面创新改革试验实施方案》和《四川省系统推进全面创新改革试验2016年工作计划》，梳理出推进创新改革试验的40项重点改革举措，包括30项国家授权推进的先行先试改革举措和10项其它重点改革举措。

　　唐利民介绍说，该清单是“9张清单”的总纲，聚焦改革要求，突出重大改革事项，明确“改什么”“怎么改”。

　　据悉，下一步，我省将加大改革攻坚力度，尤其是全力抓好30项国家授权推进的先行先试改革举措，系统梳理推进改革试验的各项政策，逐一形成专项推进方案，进一步细化实化举措。同时，相关部门也正在积极对上衔接和争取，确保年底前全部启动实施。

　　关键词：军民融合发展改革试点内容清单

　　据介绍，省国防科工办以《四川省军民深度融合发展实施方案》为主要依据，围绕未来3—5年推进军民深度融合发展的工作思路和工作目标，围绕体制改革、机制创新、成果转化、科技协同、资源共享、产业支撑等8大关键领域，梳理出24项改革和发展任务，列出了50户军民融合型大企业大集团、50户军民融合创新成长型企业、100户新增进入国防科技工业领域的民口单位。

　　唐利民表示，该清单紧扣军民融合发展这个核心主题，突出我省特色，坚持问题导向，破解“军转民”“民参军”多年来悬而未决的难题，“下一步，我省将以军民融合发展上升为国家战略为契机，突出军民融合方面的体制机制创新，突出重大合作协议加快落实，突出重点产业基地(项目)推进实施，实现国防工业优势向经济发展优势加速转化。”

　　关键词：技术攻关清单

　　省科技厅、省经济和信息化委围绕五大高端成长型产业、五大新兴先导型服务业、四大重点新产业及其他优势重点产业等21个产业领域，梳理出我省近期需要突破的356项关键共性技术。

　　唐利民表示，该清单顺应世界科技和产业发展趋势，主动对接国家重大需求，紧扣我省产业发展需要，系统梳理需要突破的关键核心技术。

　　据悉，下一步，我省将针对356项关键共性技术，加大力度支持高校、科研院所、有关企业联合攻关，促进先进技术和适用技术在产业广泛应用，抢占市场竞争制高点，创造更多的高附加值产品，进一步提高“四川造”的市场份额。

　　关键词：成果转化清单

　　省科技厅、省教育厅、省国防科工办等部门，对全省107所高校、274家院所和42家军民融合类单位进行摸底调查，筛选梳理出100项高校、科研院所重点推进成果转化项目，涵盖新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、节能环保、生物医药、现代农业等15个成果转化专项。

　　唐利民表示，该清单根据科研成果成熟度，分年度列出成果转化清单，有利于推动科技成果市场化应用，进一步提高科技成果省内转化率。

　　下一步，我省将坚持科技创新市场导向，完善成果转化激励政策，着力解决科技成果转化“最先一公里”和“最后一公里”问题，打通科技成果转化通道，推动科技成果迅速转化成为现实生产力。

　　关键词：重大项目清单

　　省发展改革委、省国防科工办、省经济和信息化委加强与国家相关部委对接，梳理出军工与军民融合项目、扩能改造与技改升级项目，以及部分2016年全省重点产业项目，共计290个，总投资4658.6亿元。

　　据悉，按类型分，该清单包括军工与军民融合项目和其他重大产业发展项目。其中，军工与军民融合项目191个，总投资1587.4亿元;其他重大产业发展项目99个，总投资3071.3亿元。

　　唐利民表示，该清单是全面创新改革试验工作提纲挈领、纲举目张的重要抓手，也是“9张清单”的重要支撑。

　　下一步，我省将全力稳定和扩大有效投资，继续加强重点项目督导，重点推动军民融合技改升级和产业化项目，加大项目在建续建力度，加快推动项目前期工作，跟踪落实与军工集团等央企的合作协议，力争更多的重大项目重大工程落户我省。

　　关键词：科技创新平台建设清单

　　省科技厅、省发展改革委、省经济和信息化委围绕全面创新改革和产业发展需求，梳理出1110个已有平台清单和218个争创平台清单。

　　据悉，已有平台中，国家级科技创新平台127个，省级科技创新平台983个。争创平台中，争创国家级科技创新平台21个，争创省级创新平台197个。

　　唐利民介绍说，该清单全面梳理我省已有的国家级、省部级各类科技创新平台，便于进一步用好用活这些平台。并且根据全面创新改革和产业发展需要，加快建设一批国家级、省级重点实验室和工程技术中心，积极争取一批重大科技基础设施布局。

　　下一步，我省将强化创新平台载体，主动融入全球创新体系，着力打造丰富多样的创新平台，培育一批具有国际竞争力的平台载体和品牌企业，抢占科技创新的制高点和话语权。

　　关键词：开发区储备清单

　　省发展改革委、省科技厅、省商务厅、成都海关结合国家开发区审核公告目录修订，梳理出开发区储备园区159个和9个国际合作园区。

　　据统计，开发区储备园区中，现有国家级开发区17个，现有省级开发区46个，拟推动新设或培育为省级开发区94个，拟推动新设为国家级特殊监管区储备2个。国别合作园区储备了中韩创新创业园、中德中小企业合作园等9个园区。

　　唐利民表示，该清单聚焦开发区这个全面创新改革试验的创新平台和开放载体，有利于多渠道推动创新要素集聚，促进产业集群集聚集约发展。

　　下一步，我省将扎实做好开发区审核公告目录修订工作，争取将更多符合条件的开发区纳入到国家公告目录。编制完成《四川省“十三五”开发区发展规划》，制定出台支持开发区发展的政策措施。大力推动符合条件的省级开发区升级为国家级开发区，加快认定一批省级高新区，进一步夯实开发区发展基础，促进开发区创新发展、转型发展。

　　关键词：金融对接清单

　　省政府金融办、省经济和信息化委、省发展改革委、省扶贫移民局梳理出银行机构与贷款企业对接清单、资本市场拟上市挂牌企业对接清单、企业债券发行对接清单、金融与扶贫开发项目对接清单、省与中央金融机构战略合作清单。

　　其中，银行机构与贷款企业对接清单包括232家企业，总投资2354.85亿元，贷款需求888.52亿元。资本市场拟上市挂牌企业对接清单包括379家企业。企业债券发行对接清单包括39只债券，融资需求共计406.9亿元。金融与扶贫开发项目对接清单包括总投资700亿元、需银行贷款458亿元的易地扶贫搬迁项目和总额度为60亿元扶贫小额信贷项目。省与中央金融机构(监管部门)战略合作清单共列出省政府与中央金融机构(监管部门)签署的12个战略合作协议(备忘录)。

　　唐利民介绍说，该清单聚焦金融对创新支持的短板，着力破解科技型企业融资难、融资贵的问题，进一步激发创新活力。

　　他表示，下一步，我省将着力打通科技与金融的通道，进一步加强银政企对接，大力实施创业板行动计划，积极引导金融机构参与扶贫攻坚，努力构建西部金融中心，强化金融对全面创新改革试验的支持力度。

　　关键词：可复制可推广经验清单

　　唐利民表示，省全创办经反复调研、充分讨论，已梳理出几十条可复制可推广储备经验，“在接下来的工作中，将充分尊重地方和基层首创精神，及时发现和唐利民介绍说，提炼更多经验成果。”

　　他表示，该清单将待国家考核评估后再印发，同时，也欢迎媒体朋友全程参与，加强经验总结和提炼，争取在全国率先形成更多的“四川模式”“四川经验”。