关于开展2017年房屋建筑和市政基础设施工程附着式升降脚手架专项整治工作的通知

发布日期：2017-05-31来源：重庆市建委编辑：宋珍珍

[摘要]

　　渝建〔2017〕268号

　　重庆市城乡建设委员会

　　关于开展2017年房屋建筑和市政基础设施工程

　　附着式升降脚手架专项整治工作的通知

　　各区县(自治县)城乡建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：

　　为认真贯彻落实国务院安委会安全生产巡查反馈意见，进一步加强“两防”专项整治工作力度，切实规范建筑施工附着式升降脚手架安全管理，全面提升我市建筑施工安全管理水平，有效防范较大及以上事故发生，确保施工安全，结合《2017年建筑施工安全专项整治工作方案》(渝建〔2017〕166号)要求，我委决定从即日起至2017年9月底，在全市房屋市政工程领域开展附着式升降脚手架专项整治工作。现将有关事项通知如下：

　　一、整治目的

　　通过深入开展附着式升降脚手架工作，进一步落实企业安全生产主体责任，强化施工现场附着式升降脚手架使用安全管理措施，全面排查附着式升降脚手架在制度执行、人员持证上岗和现场实体等方面存在的薄弱环节，提高从业人员按章操作的自律性和安全防范意识，消除物的不安全状态，防止人的不安全行为，有效遏制较大及以上事故发生，确保建筑施工安全生产。

　　二、整治对象

　　(一)全市在建“两工地”所使用的附着式升降脚手架。

　　(二)全市“两工地”附着式升降脚手架产权备案、使用、维护保养和检验检测等各方责任主体。

　　(三)全市“两工地”附着式升降脚手架安装拆卸、使用等作业人员。

　　(四)区县城乡建委及其安全监督机构。

　　三、整治主要内容

　　(一)附着式升降脚手架产权备案、安全档案建立、安装验收、检验检测、定期检查维护保养、应急救援预案等制度执行情况;

　　(二)附着式升降脚手架专职安全生产管理人员配备情况以及使用单位是否具有相应资质和安全许可证情况;

　　(三)附着式升降脚手架安装拆卸、使用等作业人员持证上岗情况。

　　(四)附着式升降脚手架的外观形象、架型一致性情况和现场实体安全状况。

　　(五)全市部分区县(自治县)城乡建委及其安全监督机构对附着式升降脚手架安全生产日常监督管理、行政执法查处工作。

　　其具体检查内容详见《2017年附着式升降脚手架专项检查的主要内容》(附件1)

　　四、实施步骤

　　(一)企业全面自查自纠阶段(即日起至2017年6月底)：

　　各在建工地附着式升降脚手架的产权备案单位、使用，维护保养和检验检测单位，施工单位、监理单位等参建各方应对照检查主要内容和《2017年附着式升降脚手架专项检查的主要内容》要求进行全面自查自纠，逐栋建档备查。

　　(二)区县城乡建委全面检查阶段(2017年7月)：

　　市安全总站、各区县城乡建委和有关单位要在企业、项目自查自纠的基础上，组织检测机构或安全专家组成检查组对本辖区附着式升降脚手架进行全覆盖检查，对发现的问题和隐患要建立台账，立即督促企业整改到位，并逐项销号。情节严重的进行立案处罚。

　　(三)市城乡建委抽查督查阶段(2017年8月至9月)：

　　市城乡建委安全总站在区县全覆盖检查的同时，组织检测机构或安全专家开展抽查督查，重点抽查附着式升降脚手架使用数量较为密集的区县，以及附着式升降脚手架安全生产较为薄弱的区县;检查发现存在重大安全隐患的要立即下发督查整改通知书或是督查执法建议书;对评分较低、排名靠后的区县和项目予以全市通报。

　　在抽查督查过程中，每个区县被抽查督查附着式升降脚手架在用备案架型至少一栋;同时，采取评分制度，其评分标准详见附件1;对评分较低、排名靠后的附着式升降脚手架相关单位和人员，将依法依规进行立案调查执法处理。

　　五、工作要求

　　(一)加强领导，周密部署。各区县城乡建委、有关单位要充分认识开展专项整治工作重要意义，加强组织，落实责任，精心安排，认真部署，针对本地区实际情况，制定切实可行的工作方案，明确整治工作的重点、步骤和要求，并认真组织实施。

　　(二)突出重点，统筹工作。各区县城乡建委、有关单位要针对行业特点，加强附着式升降脚手架安全管理情况的检查，并与 “两防”专项整治、隐患排查治理工作、大排查大整治活动有机结合，互相促进，全面提升建筑安全管理水平。

　　(三)强化督查，注重实效。各区县城乡建委、有关单位要强化附着式升降脚手架专项整治工作的监督管理，细化治理措施。对专项整治中存在的突出问题，要认真进行分类和梳理，督促企业落实整改责任，逐一整改到位，确保专项整治取得实效。

　　各区县城乡建委、有关单位要做好相关信息汇总和报送工作。全面检查结束后，汇总填写《重庆市附着式升降脚手架安装使用信息汇总表》(附件2)，在8月20日前形成书面材料同时上报市安全总站(联系人：翁小林，联系电话：023-63672077，邮箱：cqaqzz@163.com)，市安全总站汇总后报送市城乡建委。

　　附件：1﹒2017年附着式升降脚手架专项检查的主要内容

　　2﹒重庆市附着式升降脚手架安装使用信息汇总表

　　3﹒督查整改通知书

　　4﹒督查执法建议书

　　重庆市城乡建设委员会

　　2017年5月27日

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