2014年我国固定资产投资情况

发布日期：2015-04-01来源：鲁班咨询编辑：李香玉

[摘要]

　　2014年，全年全社会固定资产投资512761亿元，比上年增长15.3%，比上年增幅下降4.0个百分点;全社会固定资产投资增速扣除价格因素，实际增长14.7%，低于去年4.2个百分点，增速持续下滑，这也是近10年来的最低增速水平。

　　其中，全国固定资产投资(不含农户)502005亿元，同比名义增长15.7%(扣除价格因素实际增长15.1%)，增速比1~11月份回落0.1个百分点，比2013年回落3.6个百分点。从环比看，12月份固定资产投资(不含农户)增长1.21%。

　　分地区看，东部地区投资227452亿元，同比增长14.6%，增速比1~11月份提高0.1个百分点;中部地区投资141644亿元，增长17.2%，增速回落0.2个百分点;西部地区投资125980亿元，增长17.5%，增速回落0.2个百分点。东部地区投资小幅回暖，中西部投资呈现一定程度的回落。对比各区域发现，东部地区尽管增速最慢，投资力度已远低于中部和西部地区，但东部投资基数最大，未来固定资产投资的重点呈现的趋势会逐渐从东部向中西部倾斜，一二线城市向三四线、中小城市基础设施建设转移。

　　从施工和新开工项目情况看，施工项目计划总投资968785亿元，同比增长11.1%，增速与1~11月份持平;新开工项目计划总投资406478亿元，增长13.6%，增速比1~11月份提高0.1个百分点。施工和新开工的项目增速保持基本持平，在一定程度上成为2015年建筑业总产值增幅评估的重要依据。

　　从到位资金情况看，固定资产投资到位资金530833亿元，同比增长10.6%，增速比1~11月份回落0.9个百分点，其中，国家预算资金增长14.1%，增速提高0.1个百分点;国内贷款增长8.6%，增速回落2.6个百分点;自筹资金增长14.4%，增速回落0.4个百分点;利用外资下降6.3%，降幅缩小1.3个百分点;其他资金下降5.1%，降幅扩大1.4个百分点。从资金结构看，2014年除了国家预算资金增速回升外，国内贷款、自筹资金增速逐渐在回落，利用外资和其它资金来源则呈现不同幅度的下降。可见银行再次增加了对建筑行业的贷款门槛，若增加自筹与其他资金来源比例，无疑在财务费用上再次增加建筑企业的负担，2015年国内建筑业资金形势依旧较紧张。

　　数据来源：统计局;图表制作：鲁班咨询

　　基础设施投资

　　交通运输部新闻发言人徐成光在1月29日例行新闻发布会上表示，2014年交通固定投资保持较快增长，交通基础设施建设稳步推进。预计2014年全年完成铁路公路水路固定资产投资2.5万亿元，其中铁路完成8000亿元建设任务，公路、水运分别完成投资15256亿元和1458亿元，分别增长11.4%和下降4.6%。

　　铁路建设

　　2014年中国铁路总公司计划完成铁路投资8000亿元，投产新线里程7000公里。实际完成铁路投资金额为2010年来的新高。另外新线投产达到8427公里，创历史最高纪录。2014年中国铁路营业里程已达11.2万公里，中西部铁路营业里程达到7万公里，占全国铁路营业总里程的62.3%，其中高铁1.6万公里。

　　盛光祖强调，2015年将强化铁路建设组织管理，确保完成“十二五”铁路建设任务。以中西部地区铁路建设为重点，切实做好铁路建设各项工作，确保完成全年建设任务，并深化铁路投融资体制改革。同时要加快铁路“走出去”步伐，落实国家“一带一路”战略和对铁路“走出去”的部署，以拓展国外高速铁路建设市场为重点，大力推进铁路“走出去”，进一步提升中国铁路的国际竞争力。

　　与2013年相比，2014年的铁路投资，整体呈现稳步上升的趋势。国民经济进入新常态，制造业产能过剩，固定资产投资增速下滑，房地产市场整体不景气，铁路基建多次充当维稳经济的救火员。2014年10月，发改委密集批复铁路基建类项目，2014年11月，国家发改委再批4条铁路建设项目，总计投资662.4亿元。2014年以来国家发改委已批复的铁路项目投资总额达11165.39亿元，成为国家实施定向调控的首要抓手。

　　2014年全国铁路建设有三大目标：全国铁路固定资产投资8000亿元、新线投产7000公里、新开工项目64项。一年间，铁总贯彻落实关于加快铁路建设的部署，大力推进铁路建设，全面完成了三大目标。2014年，铁路基础建设投资额8088亿元，同比增加21.8%。

　　数据来源：中国铁路总公司;图表制作：鲁班咨询

　　公路水路交通

　　2014年1~11月，我国公路水路交通固定资产投资15505.1亿元，同比增长10.9%。其中，公路完成投资14076.0亿元，同比增长13.1%。水运完成固定资产投资1376.4亿元，同比增长1.2%。预计2014年公路水路基础设施固定资产投资完成1.67万亿元，同比增长5.56%;新建高速公路8260公里，改建339公里;新改建国省干线2.86万公里;新改建农村公路21万公里;建成万吨级泊位110个，新增及改善高等级航道289公里。

　　2014年新建公路里程65260公里，其中高速公路7394公里。新建铁路投产里程8427公里，其中高速铁路5491公里。

　　从区域结构看，东、中、西部地区分别完成公路水路交通固定资产投资5283.0亿元、3703.8亿元和6518.2亿元，较2013年同期分别增长8.3%、5.7%和16.5%。区域占总投资比例对比，东部、中部、西部固定资产投资比例分别占比34.1%、23.9%、42.0%，西部地区依旧是当前主要的投资区域。

　　从原因上看，西部地区交通网络的成熟度远低于东中部地区，西部大开发的首要任务就是营造良好的交通枢纽，为稳定经济发展之需要、亦为西部地区招商引资的前提，中央到地方政府必然对中西部地区进行政策与资金的倾斜。

　　2013年6月，国家发改委正式印发《国家公路网规划(2013~2030年)》，提出未来我国公路网总规模约580万公里，其中国家公路约40万公里。在40万公里的国家公路中，普通公路网26.5万公里，国家高速公路网11.8万公里，高速公路由7条首都放射线、12条南北纵线、18条东西横线及部分环线共同组成，还有1.8万公里的展望线。这是我国第一个集高速公路和普通公路于一体的国家中长期公路网布局规划，是指导我国公路长远发展的纲领性文件，意味着全国公路建设将迎来新的发展机遇。

　　数据来源：交通部;图表制作：鲁班咨询

　　水利建设

　　2014年，水利管理业固定资产投资6290亿元，同比增长26.5%，其中，中央水利投资1627.2亿元，同比增长15.6%。2014年中央水利投资计划已分解落实水利建设项目15152个，其中中央预算内水利投资计划5064个，累计开工4432个，开工率87.5%;中央财政水利专项资金预算10088个，累计开工8366个，开工率82.9%。

　　官方数据显示，2014年我国水利建设投资达到4881亿元，其中中央投资1627亿元，分别较上年增长11%、15.6%。若2015年投资增速持平，中央投资将超过1800亿元，总投资超过5300亿元。

　　2月25日召开的国务院常务会议明确，目前纳入规划的172项重大水利工程，57项已开工建设，27项拟于今年内开工，其余的要抓紧前期工作，条件成熟的应尽早开工。

　　水利行业近年来成为市场投资的热点，主要得益于2011年中央一号文件，关于加快水利改革发展的决定，表示力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年(完成投资额2319.9亿元)高出一倍，即4000亿元以上。

　　水利部部长陈雷表示，2015年全力做好防汛抗旱减灾工作，抓紧实施重大水利工程建设，抓紧拟建工程前期工作，力争再开工27项工程;加快推进农村饮水安全建设，确保年底前全面完成“十二五”规划的剩余任务;继续加强农田水利基本建设，全面完成东北节水增粮行动总体目标任务，着力解决农田灌溉“最后一公里”问题;突出抓好深化水利改革工作，推进农业水价综合改革，创新水利投融资机制等。同时鼓励社会资本投入水利。水利部会同国家发改委、财政部研究提出《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》及试点工作方案。

　　数据来源：统计局;图表制作：鲁班咨询

　　轨道交通

　　“十五”期间，国家就把发展城市轨道交通列入国民经济“十五”计划发展纲要，作为拉动国民经济特别是大城市经济持续发展的重大战略。随着城镇化战略实施、城市化率不断提高，我国城市轨道交通在“十一五”和“十二五”期间快速、健康地发展着。

　　2013年5月，按照国务院发布的《关于取消和下放行政审批项目等事项的决定》，城市轨道交通项目审批权下放，开始由省级投资主管部门按照国家批准的规划核准。

　　住建部公开数据显示，截止2013年末，全国有16个城市建成轨道交通线路长度2213公里，车站数1447个，其中换乘站270个，配置车辆数12346辆。全国有35个城市在建轨道交通线路长度2760公里，车站数1898个，其中换乘站443个。

　　随着南通、洛阳、济南、呼和浩特四个城市最新提交规划，预计明年全国将有40个城市建设轨道交通，总在建里程近4000公里，其中地铁近3000公里，轻轨60公里，单轨80公里，有轨电车350公里，市域快轨425公里。预计到2020年，全国布局轨道交通的城市将达到50个。据测算，“十二五”规划前三年，全国城市轨道交通累计完成投资5700亿元，2014年计划完成2600亿元，预计整个“十二五”规划期间完成投资将超过一万亿元。

　　数据来源：住建部官网

　　房地产开发投资

　　2014年，全国房地产开发投资95036亿元，比上年名义增长10.5%(扣除价格因素实际增长9.9%)，增速比1~11月份下降1.4个百分点，比2013年下降9.3个百分点。其中，住宅投资64352亿元，增长9.2%，增速比1~11月份下降1.3个百分点，占房地产开发投资的比重为67.7%。

　　2014年，房地产开发企业房屋施工面积726482万平方米，比上年增长9.2%，增速较1~11月份下滑0.9个百分点;其中，住宅施工面积515096万平方米，增长5.9%。房屋新开工面积179592万平方米，下降10.7%，降幅扩大1.7个百分点;其中，住宅新开工面积124877万平方米，下降14.4%。房屋竣工面积107459万平方米，增长5.9%，增速回落2.2个百分点;其中，住宅竣工面积80868万平方米，增长2.7%。

　　与2013年相比，2014年市场在前期限购、限贷调控政策整体不放松、信贷政策不断趋紧情况下，住宅市场低迷，需求观望情绪严重，房地产投资的增速明显下滑。史上最严房地产调控政策执行到2014年，房地产市场终于开始由局部地区调整蔓延到全国，国房景气指数一再下滑，一、二线城市也开始进入调整状态。投资增速持续放缓，且大大低于去年同期，销售额和销售面积均呈现负增长，且下降幅度不断扩大，房价下降趋势也不断从三、四线扩展到一、二线，从新建住宅扩展到二手房。

　　今年以来，商品房销售额和销售面积均呈现负增长，而且呈现逐月扩大的趋势，住宅销售额和销售面积下降的幅度更大。随着限贷、限购调控政策影响的加深，房地产市场一直低位运行，改善性需求遭到遏制，“一刀切”的调控已经无法适应差异化的房地产市场。新一届政府在逐渐改变以往“一刀切”的调控方式，去行政化，放大市场权。去年底政府工作报告就指出，未来将针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求。今年年初住建部也表示今年房地产调控思路倾向于“双向调控”，即不但注意遏制投资、投机性需求，也主要加大热点地区的土地供给。在市场低位运行大半年后，地方政府频繁贯彻中央的各城市“分类调控”精神，全国46个限购城市，目前仅剩下北上广深4个一线城市和三亚，限购令逐步在各地退位，“一刀切”的行政调控也逐渐见底。而限贷政策也在9月30日随着央行对首套房认定政策的改变而有所放松，目的是刺激一部分改善性需求。

　　数据来源：统计局;图表制作：鲁班咨询

　　保障房及棚户区改造建设(城镇化建设)

　　根据住建部公开数据显示，截至2014年9月底，全国城镇保障性安居工程已开工720万套，基本建成470万套，分别达到年度目标任务的103%和98%，完成投资10700亿元。这意味着，今年的保障房建设提前3个月完成了年度任务。显然，相比2013年同期保障房开工数据来看，这一进度快于去年同期，总投资量也高于去年同期。

　　2014年全国城镇保障性安居工程基本建成住房511万套，新开工740万套。2014年全面完成了年初确定的各项任务。城市基础设施建设进一步完善，全国城市公共供水普及率达到92.5%，自来水管网漏损率下降0.5个百分点。城镇污水处理设施再生水利用量达35亿立方米。城市燃气普及率达到94%，全国城市轨道交通新增运营里程280公里。

　　据住建部介绍，“十二五”期间中国棚户区改造进展顺利，一大批住房困难群众出棚进楼，改善了住房条件。自2010年中国实施大规模棚户区改造以来，到2014年底全国累计改造棚户区约2100万户，其中，城市棚户区1470万户，林业棚户区159万户，垦区棚户区184万户，国有工矿棚户区281万户。

　　针对2015年的棚户区改造，住建部部长陈政高要求：“要创新方式，攻坚克难，认真总结地方的创新做法和经验，进一步落实各项政策措施，大力推进棚改货币安置，在提高棚改货币安置的比例上求实效。”继续推进保障性安居工程建设，2015年计划新开工700万套，基本建成480万套。要打好独立工矿区及国有林区、垦区棚户区改造攻坚战，努力实现在2015年基本完成林区、垦区棚户区改造任务，在2017年基本完成独立工矿区棚户区改造任务。狠抓公租房的配套设施建设，做好公租房的分配入住，让更多的住房困难群众早日搬入新居。

　　建筑业作为国民经济支柱产业，仍存在管理松懈，市场不规范，企业竞争力不强等问题。对此，陈政高提出，2015年要大力提高建筑业竞争力，未来3年，要新增产业化建筑1亿平方米以上。关于建筑节能问题，陈政高提出，绿色建筑要有新突破，2015年新增3亿平方米以上，同时明年北方居住建筑供热计量及节能改造要再完成1.5亿平方米。此外，还要推进城市洁净工程以及全面启动村庄规划。

　　固定资产投资价格

　　固定资产投资价格是反映固定资产投资活动中所涉及的建筑安装工程投资价格、设备和工器具投资价格以及其他费用投资价格水平变动趋势和程度的相对数。数据显示，2014年固定资产投资价格较去年同期增长0.5个百分点。其中，建筑安装工程成本、材料费、人工费、机械使用费、设备和工器具购置费分别同比增长0.6%、-1.5%、6.1%、1.7%、-0.3%。

　　数据来源：统计局;图表制作：鲁班咨询

　　主要建材价格

　　随着国内基建、房地产投资增速的下滑，国内建筑钢材市场压力仍积重难返，建筑钢材市场价格一次又一次的刷新历史，预计2015年建筑钢材价格重心将继续下移。

　　建筑钢材市场成交低迷，价格持续回落。2014年末最后一个月，市场上资金压力紧张，致使全国建筑钢材市场多降价甩货回笼资金，市场价格不断下跌，一次又一次创新低，预计2015年钢材价格重心继续下移。12月下旬线材价格为2798.1元/吨，比前期下跌66.1元/吨，跌幅为2.3%。螺纹价格为2710.8元/吨，比前期下跌65.9元/吨，跌幅为2.4%。

　　水泥市场进入淡季，价格持续下行。受气温等因素的影响，12月水泥需求量下降较为明显。华东和华南水泥市场此前形成的下跌趋势仍在继续，相对而言，已经进入淡季的北方市场则保持稳定为主。12月下旬P.C32.5袋装价格为295.7元/吨，比前期下跌1.9元/吨，跌幅为0.6%。P.O42.5散装价格为306.7元/吨，比前期下跌4.6元/吨，跌幅为1.5%。

　　人造板价格持稳为主。12月国内纤维板价格整体稳定，受需求制约涨价乏力，跌价对销量作用不大，加之目前厂家资金回笼困难，因此当前厂家调价意向不强。成本价格无明显波动，需求淡季继续深入，预计下旬纤维板市场或观望走稳。12月下旬人造板(1220*2440*15mm)价格为51.8元/张，同前期持平。

　　小结

　　2014年，基础设施投资保持了较高的增速，同比增长20.3%，对于稳定固定资产投资增长发挥了重要作用。尽管如此，基础设施投资相比上年还是下降了0.9个百分点，即基础设施投资放缓也是固定资产投资增速下降的原因之一，只是其下拉作用相对较小。2015年，与努力保持经济稳定增长相适应，“一带一路”、京津冀一体化和长江经济带三大新战略将全面推进，将催生大量的基础设施投资需求。同时，各部委都已提出了各行业的投资建设规划。此外，各省市也相继提出要扩大投资。在政府政策发力、中央地方合力、社会资本参与的积极推动下，预计2015年基础设施投资增长将有所加快。

　　2014年固定资产投资增速的明显回落，制造业投资增长放缓是重要原因之一，而房地产业投资增长下滑则是另一重要原因，其下拉作用甚至大于制造业。从增速来看，2014年房地产业固定资产投资仅增长11.1%，增速比上年大幅回落9.2个百分点。这一回落幅度也创下近些年之最，既超过了2008年的7.1个百分点，也超过了2012年的7.6百分点。2015年，房地产市场短期内供大于求的局面还将持续，去库存的压力依然较大，预计房地产业投资增速将继续下滑。

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