2.1 卓越绩效模式的内涵
卓越绩效模式在国际五十多年的推行、在我国十多年推行的成果表明,卓越绩效模式的导入对社会、对企业、对员工都创造了价值。
对社会的价值
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对企业的价值
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对员工的价值
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???引导
???激励
???共享
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???诊断、改进和创新
???管理整合
???借鉴先进经验
???提升企业形象
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???拓宽管理视野,促进职业发展
???提高员工权益,分享企业成功
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我国2004年颁布了《GB/T19580卓越绩效评价准则》、《GB/T19579卓越绩效评价准则实施指南》,并于2012年进行修订。卓越绩效的定义是:“通过综合的组织绩效管理方法,使组织和个人得到进步和发展,提高组织的整体绩效和能力,为顾客和其他相关方创造价值,并使组织持续获得成功。”绩效是指过程输出结果和从产品、服务中获得的结果,可以对照目标、标准、过去的结果和其他组织进行评价和比较,以非财务的和财务的术语来表示。《卓越绩效评价准则》中所描述的结果绩效包括顾客满意程度等七个方面的结果绩效。
图1 卓越绩效模式框架
2.1.1 卓越绩效模式的特点
(1)从产品、服务质量扩展到经营的质量
产品、服务质量追求的是满足顾客需求;经营质量追求的是企业综合绩效和永续经营的能力;卓越绩效模式是当今国际上公认的经营质量的标准。
(2)聚焦企业的经营结果:卓越绩效模式强调结果导向,关注企业的经营绩效;“经营结果”在标准中占到40%;经营结果:顾客满意、产品和服务、财务和市场、人力资源、组织有效性和社会责任;相关方的利益平衡,追求企业的可持续发展。
(3)关注企业的比较优势和竞争能力提升:关注对市场和竞争对手的分析;制定能在市场竞争中取胜的战略目标和规划;绩效评价与自己原有水平比较,与竞争对手比较、与标杆水平比较;增强企业的竞争意识,提升企业的竞争能力。
(4)强调持续改进、提高成熟度:ISO9000是符合型标准,而卓越绩效模式是成熟度标准;引导企业持续改进,不断完善和趋于成熟;卓越绩效模式可指导追求卓越的组织进行自我评价,促进持续改进。
图2 “追求卓越”由理念到实践:落地!
2.1.2 公司导入卓越绩效模式的意义
卓越绩效模式的导入有助于形成评价、改进、学习、分享的组织制度和文化,不断提高管理的成熟度;有助于建立了战略和战略目标意识,加强了对组织运营环境的全面了解和理性分析,增强了管理的科学性;逐步掌握基于组织运行状况、绩效数据和信息,实施精细管理的系统方法;更加重视社会责任,对组织提出全面、负责的要求和期望;树立以人为本的理念,为员工创造良好环境提高企业竞争力;以结果为导向,使TQM的每一分努力都被输送到最需要的地方(漫灌到滴灌);掌握诊断式的评价,不断发现组织之最强和最需要的改进;建立“系统评价+横向验证+纵向验证”的管理系统;关注比较优势和竞争能力的提升,提高经营绩效水平。
2.1.3 可操作的管理方法
卓越绩效模式的导入提供了:提升组织领导力的方法;基于全面分析的战略制定和展开方法;评价企业绩效水平和开展组织学习的“标杆对比法”;从市场和顾客的角度,以顾客满意度、顾客忠诚度评价企业产品、服务质量的方法;建立企业关键绩效指标体系的方法;员工绩效管理的“平衡计分卡”的方法;促进员工绩效提高的“保护员工权益和满意度测量”方法。
2.2 构建基于卓越绩效模式基础上的整合管理体系
2.2.1 卓越绩效模式导入计划及内容
上航建设公司通过对卓越绩效模式的学习,以及对企业内外部环境、竞争对手和标杆的分析,科学谨慎地制定了卓越绩效模式导入计划。依据卓越绩效模式七大模块,对应企业的系统培训、企业文化诊断完善、社会责任体系的建构、“适应性组织结构”的完善、风险管控体系、战略规划与战略部署体系、顾客与市场、战略地图与平衡计分卡、财务预算与财务成本管控体系、项目标准化与现场管理、人力资源管理体系、知识管理体系及用卓越绩效评价准则整合企业内部管理体系等十一大管理成熟度提升模块。
图3 上航建设卓越绩效模式导入内容
2.2.2 整合管理体系实施过程
通过卓越绩效模式的导入,上航建设公司构建了以“企业文化体系与社会责任体系”为基石的,秉承“固基修道,履方致远”的使命、“建设最具成长价值的海洋工程公司”的愿景,以“人力资源、平衡计分卡、风险管控、项目管理、体系整合”五大支柱的整合管理体系。其中,人力资源重点围绕“基于航道建设行业的岗位素质模型的建立”、“人才梯队建设”两大核心;平衡计分卡的核心是基于公司的“突破三大瓶颈,实现三个跨越,充分展示‘四型’企业新风范”战略目标的“战略地图”及建立企业的关键绩效指标;风险管控建立了港航企业的风险管理流程,完善了风险识别、风险评估及风险管控体系;项目管理则是基于项目管理标准化,加强现场项目管理;体系整合则是以卓越绩效模式为基础,整合了质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系。
图4 基于卓越绩效模式的整合管理体系
(1)企业文化与社会责任基石
上航建设公司在38年的成长史中,经历了“孕育期”、“动荡期”、“成长期”、“成熟期”等四阶段。公司的企业文化及其核心价值观也随着不同发展时期、不同环境条件而不断丰富、超越和创新。导入卓越绩效模式后,公司开展了“企业文化研讨营”、创建“企业文化品牌”等系列活动,进一步丰富了企业文化的内涵。
图5 上航建设企业文化体系
公司秉承中交股份“固基修道,履方致远”的企业使命和“四为”核心价值观,贯彻中交上海航道局有限公司“建设国际一流疏浚公司”的战略目标,提炼形成了“建设最具成长价值的海洋工程公司”的企业愿景、“诚信、发展、超越”的核心理念、“主动高效,齐心创造”的企业精神和营销、安全、质量、人才、学习、创新、团队等方面的企业经营管理理念,形成了较为系统的企业文化理念体系。
公司高度重视企业文化的宣贯,公司实施一把手工程,成立以一把手任组长的文化建设领导小组,从决策机制、运行机制、员工行为准则、员工工作信条、企业形象标识等方面加强企业文化落地,形成了一个坚持“内化于心、固化于制、外化于形、体化于物”的方法思路和工作机制,以此深入推进企业文化建设,建立了多层次、多载体、多媒介、多角度的企业文化传播体系,全方位传播和宣贯企业文化。
图6 企业文化建设总体思路和企业文化传播体系
为了确保与全体员工、主要供方(分包、协作方)和合作伙伴沟通公司的价值观、发展方向和目标,高层领导建立了多种双向沟通渠道。
表1 高层领导与员工、用户、供应商的沟通方式
沟通对象
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沟通方式
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沟通频次
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沟通方向
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沟通内容
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内部员工
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《文化纲要》、员工手册、员工行为准则
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每年
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双向
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企业文化、企业目标、员工对企业的建议,包括:企业的核心价值观、精神、愿景、战略目标、发展方向、绩效期望、公司动态、经营情况;听取、收集员工的意见和合理化建议
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管理文件、质量管理体系、环境健康安全管理体系
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每年
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向下及互动
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公司内部网、信息管理平台
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随时
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双向互动
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宣传橱窗、现场看板
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每月
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双向互动
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《上航建设报》
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每月1期
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双向互动
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全体员工大会、职代会等
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每年
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互动及向下
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各种形式员工座谈会
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不定期
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员工的教育和培训
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按计划
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向下及互动
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其他形式团体活动
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按计划
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互动
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开展各种形式员工调查、测评
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计划
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互动及向下
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关键顾客
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公司宣传资料
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年度
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横向
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企业文化、企业形象、产品/项目信息、经营动态、发展方向;提升企业知名度和美誉度;与企业互动,推广企业成功经验
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市场会议
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年度
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互动
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项目或业主回访
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随时计划
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互动
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供应商
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拜访
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随时计划
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双向及互动
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网站、报纸、杂志等
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每月
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单项
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社区社会
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支持社会公益活动
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按计划
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横向
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环境、公益活动、联谊、文明创建等
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参与社区街道的活动
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街道安排
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横向
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参加社会的共建活动
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半年
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横向
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图7 企业文化建设
(2)引入平衡计分卡
上航建设公司引入战略地图、平衡计分卡等专业的工具,实施战略规划并确保战略有效部署。通过战略地图将公司愿景在财务层面、顾客与市场层面、内部过程层面、学习与成长层面四个层面进行分解,并通过平衡计分卡分解成五年的绩效目标。这些工具的应用有效提高了战略部署过程的科学性和严谨性,使得各级目标始终围绕战略规划,并以年度工作为着力点,立足长远、覆盖全局,有突出重点的目标体系。自2012年以来,每年年初公司召开战略研讨会,第一阶段由公司高层领导班子根据战略规划和年度经营形势、分析本年度战略重点和任务,每个战略重点的成功标志,为达成年度目标存在哪些阻碍因素和促进因素,据此形成公司级的年度目标和任务要求;第二阶段是由高层领导班子、各职能部门负责人、项目部、船舶和子公司负责人等参加的战略分解和目标设定会。该会议将公司级的战略重点和行动计划分解落实到各相关部门,各部门根据战略规划提出年度责任目标的补充建议,通过这一环节,公司与各部门达成共识,并形成部门级的主要责任目标和任务要求。
图8 公司战略地图示例
(3)风险管理
公司以价值链分析为基础,明晰风险管控重点内容,建立了项目“风险—评估”模型,持续完善内控体系、财务过程管控体系和安全体系建设,保障企业健康发展。
1、明晰风险内容,有效防范和控制风险。公司在对各类风险识别的基础上,着重对营运和工程项目管理两大类风险进行了分析,明确了10项风险管控重点内容。
表2 风险管控重点内容
风险类型
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风险名称
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风险内容
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营运风险
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战略风险
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投资决策、政策变化、公共关系
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财务风险
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资金管理、税负、汇率变化
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管理风险
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风险管控体系完善程度、风险识别经验与能力、安全管理水平、招议标流程、资信、法律
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人力资源风险
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职业操守、职业技能
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不可抗力风险
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自然灾害、政府行为
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工程项目风险
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投标报价风险
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市场不够规范、报价不合理
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合同履约风险
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合同条款不平等、合同条款遗漏
责任义务不清、索赔不明确
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施工管理风险
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项目合规性、工期、质量、技术、安全、
分包商、供应商、人文环境
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材料价格风险
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市场需求、经济环境、业主指定、采购过程
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资金回收风险
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拖欠工程款、签认推诿、推迟结算审计
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2、完善项目价值链风险管控体系。工程项目是建筑施工企业的利润来源,因此项目管理是企业最核心的管理内容。公司将工程项目风险作为重点管控内容,识别了项目管理的“项目评估与分析、投标策划、项目取得、方案设计、项目实施、交付管理、顾客管理”等七大价值过程,明确利润贡献与风险管控的变化趋势,识别出“规模、质量、成本、进度、风险”等五项管理中心工作。为从源头上把控项目风险,提高经营活动质量,公司明确五类项目不能承接:一是管理难度大的小项目,二是低价项目,三是合同条件苛刻项目,四是资金支付困难项目,五是政策性风险较大项目,努力把经营风险降到最低限度。同时进一步规范与利益相关方的合作机制,在加强战略协同做大市场的同时有效规避经营风险。
3、完善内控体系建设。健全集体决策及可追溯个人责任的“三重一大”议事制度,严格决策程序,减少决策失误。建立资金支付逐级会签审核制度和资金收付由公司财务部统一管理制度,从源头上控制资金收付风险。建立合同与资金收付一体化管理信息系统,将所有合同的会签审批流程与财务收付报销系统对接,实现合同履行和资金收付的动态管控。规范采购、分包招议标程序,做到重大支出招议标率100%。规范内部审计工作,对每项工程的收入、支出、过程管理进行跟踪审计,实现收支审计与效益审计的常态化和规范化。加强法务建设,切实将法律管理融入到公司的业务流程中,全面提高依法治企能力。
4、建立健全安全生产标准化建设工作。以SMS、“三标一体”体系的有效运行为抓手,健全安全责任体系和网络,完善安全管理制度,加强安全风险预控,强化安全生产监督,努力营造和构建安全管理长效机制,荣获了全国“安康杯”竞赛七连冠优胜单位荣誉。截止2013年6月30日,公司实现连续安全生产9952天,正续创第28个安全年。
(4)岗位素质模型及人才梯队建设
公司始终坚持人才强企战略,从战略高度和长远角度完善人力资源管理体系,通过“扩大人才总量,优化人才结构,建好人才梯队”,不断提高人力资源对公司发展的支撑和引领作用。
通过对公司经营策略进行分解,可得出组织所需能力,和员工素质模型:客户导向、系统思考、协同共享、变革创新、卓越运营、团队领导。素质模型将作为是人才选拔和培养的重要依据。
图9 岗位素质模型
绩效考核体系建设。绩效考核是公司战略落地的关键,也是对人才评价的重要依据。公司构建起了以年度经营目标责任制为核心,以计划管理为前提,以部门(单位)月度、年度绩效考核和员工月度、年度履职考核为抓手,注重目标分解、绩效评估和绩效结果运用的绩效考核体系,并实现了对本部、事业部、区域公司、项目部、船舶的全覆盖。
图10 绩效考评体系
公司以岗位素质模型为基础建立具有明确的战略导向、业绩导向、创新导向的绩效考核体系:
a.战略导向。公司将战略性目标用平衡计分卡方法展开和分解为公司年度目标,落实为可操作的衡量指标和目标值,形成公司年度重点工作,从而确保战略真正落地。
b.业绩导向。公司每年将年度目标分解到部门(单位)年、月度目标和员工年、月度目标,部门(单位)目标、员工目标的完成情况直接与员工的薪酬、晋升、培训等挂钩,从而有效地激发员工工作积极性和主动性,保障公司目标的实现。
c.创新导向。为推动技术创新和管理创新,在年度目标和部门(单位)月度静态考核表中,都设定创新指标,对提出和参与创新改进的部门(单位)和员工进行奖励,以促进公司绩效提升,丰富公司知识库。
公司启动人才梯队建设项目,发掘公司内部有潜质的高层、中层、基层后备人才;培养公司未来的管理者和核心专业人员。原则:内部培养为主,外部招募为辅。
图11 人才梯队建设体系
公司通过360度素质测评和履职考核,进行公司人才盘点,了解公司总体人员素质的长短办、各梯队人才素质的强弱项,为人才培养提供依据。
(5)项目管理
公司针对项目管理完善了《项目标准化管理手册V2.0》及《项目标准化管理手册附件》。对项目管理的进度、质量、成本等进行了标准化管理。
图12 项目标准化管理手册及附件
表3 项目管理内容
项目管理领域
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管理目标
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管理内容
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项目整体管理
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保证项目有良好的整体计划,并得到执行和控制
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进行整体规划,执行和控制
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项目范围管理
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保证项目完整地做项目该做的事情
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明确定义项目该干哪些事情,并进行控制
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项目时间管理
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保证项目按进度计划完成
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编制项目各类进度计划,并进行控制
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项目费用管理
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保证项目按预算完成
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编制项目费用预算,并进行控制
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项目质量管理
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保证项目工作成果的质量
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确定成果的质量标准,执行标准,检验工作
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项目人力资源管理
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保证人力资源最有效地被利用
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规划项目的组织结构和人员,组成团队并进行团队建设
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项目沟通管理
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保证项目有良好的信息沟通
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规划并进行项目信息的收集、发布、评估项目的执行状况
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项目风险管理
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保证项目受到的风险损失最小
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识别、分析风险,制定应对措施,监控风险
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项目采购管理
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保证项目能以合理的价格取得质量合格的产品或服务
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规范采购的全过程:采购计划、采购管理、合同管理
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(6)体系整合
运用卓越绩效模式去整合企业内部的管理体系,实现一本TQM手册,一套程序和指导书;一位管理者代表,一个体系管理部门;一体化的目标管理、内部审核、管理评审;联合审核。
图13 用卓越绩效模式整合企业内部管理体系
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