《无锡市建设工程造价管理办法》正式施行

发布日期：2014-09-24来源：新华网编辑：钟晓颜

[摘要]

　　无锡从管理体制上遏制国有资金投资建设工程“三超”现象，规避国有资产流失和腐败行为的发生。昨从市建设局获悉，以“市长令”形式出台的《无锡市建设工程造价管理办法》，本月起正式施行。这是无锡在全省地级市中率先颁布实施建设工程造价管理办法，对国有资金投资建设工程如道桥、景观工程以及公共建筑、公益建筑等的计价方式、设计变更、委托或者承接咨询业务等活动做出具体规范。

　　据市建设局人士介绍，概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象在国有资金投资建设工程中普遍存在，造成的后果往往是追加投资。以市政建设中的景观工程为例，一些建设单位为追求视觉效果而提高相关标准，在硬化的广场上移植不易存活的大树，而干径超过12厘米的成品苗木，每增粗1厘米，价格就上涨不少。此类绿化工程既违反自然规律，又造成资金的极大浪费。对此，《办法》规定，建设工程造价应当按照建设项目全过程分阶段合理确定，国有资金投资建设工程的投资估算、设计概算经项目审批部门批准后，不得擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。

　　工程造价的精确性在《办法》中得以明确。据了解，由于建设工程项目的实施过程较为繁杂，造价中的弄虚作假现象难以禁绝。前不久，苏南某城市一家工程造价咨询企业在一项景观工程的概算编制中，将市场价6000元一棵的苗木编为26000元，仅绿化工程苗木价格的概算编制一项就增加了500万元。此事经查实后，由于缺乏相应的处罚条款，相关部门只能责令该企业作出调整。无锡在全省首个施行的建设工程造价控制标准规定，编制、审核设计概算文件的，误差不得超过5%;编制、审核施工图预算和招标控制价文件的，误差不得超过3%;审核竣工结算文件的，误差不得超过2%。误差超过规定范围的，由工程所在地的市、市(县)建设行政主管部门给予警告，责令限期改正，并处以5000元以上3万元以下罚款。

　　制度约束和诚信自律并举。市建设局现已建立从事建设工程造价咨询服务的企业和从业人员信用档案，任何单位和个人登陆无锡建设信息网 (http://js.wuxi.gov.cn/)，点击“专题网站”栏中的工程造价网，均可查阅咨询企业和从业人员的信用档案。《办法》规定国有资金投资建设工程造价编制不能私相授受给“关系户”，需像招投标一样，从进入预选名录库的咨询企业中比选产生，而有不良行为记录的不诚信企业将被踢出名录库，没有资格参与工程造价咨询业务竞标。

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