潍坊公共自行车引领低碳城市生活

发布日期：2016-04-26来源：中国建设报编辑：伏牛山

[摘要]

　　 近年来，山东省潍坊市以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，主动将自行车纳入公共交通领域，走“绿色发展”道路，倡导“低碳生活，绿色出行”，使公共自行车与公共交通实现“无缝对接”，并带来了多赢效应：在为市民出行带来便利的同时，也带来了更多的社会效益和生态效益。

　　 筑绿色车“网” 创潍坊模式

　　 公共自行车，以其时尚、便捷、健身、环保、节能的特点成为当今城市交通中的低碳出行热门工具。潍坊市秉承绿色发展理念，积极推进公共自行车系统建设。2013年，一辆辆色彩亮丽、轻巧便捷的公共自行车在潍坊的大街小巷落地安家。中国红、苹果绿、天蓝和中灰四种颜色，彰显了城市活力。

　　 潍坊市于2013年、2014年连续两年将公共自行车系统建设纳入政府工作报告的民生实事，目前已高标准建成1180个站点、投放公共自行车3.24万辆，近40万市民办理了借车卡。公共自行车在短途出行、接驳换乘和健身休闲方面，为市民带来了越来越多的便利。

　　 与国内其他城市相比，潍坊市公共自行车系统建设项目具有“项目运作市场化、建设运营一体化、县市区域互通化、绿道建设同步化”四大特点。潍坊市还与常州永安公共自行车系统股份有限公司开创了运营管理的“潍坊模式”。

　　 潍坊市不断创新建设运营模式，拓展政府向社会购买服务渠道，采用BOT模式，以市场化运作吸引社会资本参与到公共事业的建设和运营中来。将项目建设与5年的运营维护一体招标，集成采购系统软件及设施设备。前期投资由企业负责，市财政分五年偿还系统建设费，运营服务费与考核结果挂钩按季度拨付。这不仅让市民提前享受到了城市发展的成果，还保证了项目的公益性和持续性，有效分担了项目风险，又符合国家倡导政府购买服务的政策。

　　 潍坊市积极推进城市间公共自行车系统互通互联，目前已经实现中心城区与寿光市、安丘市、昌邑市、临朐县和昌乐县5个县市，与20个省内市县和60个省外市县公共自行车通借通还。

　　 两个轮子的“民生工程”

　　 在政府“绿色出行”的倡导下，越来越多的潍坊市民加入到公共自行车的使用中来。一张卡，一辆车，一小时免费骑行，两年累计骑行量达到1亿多人次，最高单日骑行量突破22万人次，公共自行车系统正在悄然改变着潍坊市民的出行方式。

　　 市民上班、购物，使用公共自行车作为出行工具已经成为一种常态。市区两级45处审批服务大厅设立了办卡席位，合作金融机构也在其经营网点设立窗口免费为市民办理借车卡，市民在家门口就可以轻松办卡。工作人员还专门印发了使用手册和站点地图，让更多市民了解和学会使用公共自行车。

　　 潍坊市民租用公共自行车，按照“短时免费、服务便民”的原则，实行“一小时内免费使用、超时低价收费”的标准。公共自行车调度系统保持24小时开放运行。推广应用手机“扫码租车”功能，目前已实现办卡用户通过智慧潍坊“潍V”手机APP，扫描二维码借还公共自行车。开设了潍坊市公共自行车网站和“400服务热线”，建立了公共自行车微博、微信和QQ群，开发了数字移动客户端查询软件，方便市民查询信息。

　　 相关负责人表示，推进公共自行车系统建设，不仅有利于促进经济社会发展，更能缓解环境、空间制约，是政府给予市民的“绿色福利”，也是助力低碳潍坊建设的一种新形式。

　　 在建设公共自行车系统的同时，潍坊市以人为本，同步启动绿道建设，有效改善了城市生态环境，打通了区域之间、城乡之间的生态廊道，遏制了城市的无序蔓延。潍坊市绿道促进了自行车运动的普及和提升，并迅速推动了自行车产业的发展，使国内外数十家自行车品牌商纷纷落户潍坊。

　　 新建绿道同步规划设计自行车专用道，既有道路通过护栏隔离、标线施划等方式设置自行车专用道。目前，全市共建成自行车绿道1100公里，形成了依托城区主次干道的自行车绿色专用通道、以河为脉的自行车绿色景观通道、贯穿背街小巷的自行车绿色微循环通道、连接城乡的自行车绿色生态通道，打造了“畅通连贯、绿色生态、城乡互动、宜行宜游”的绿道系统。

　　 针对上下班借车高峰期形成的“潮汐现象”，潍坊市在对运营数据进行认真分析的基础上，逐步总结出市民的骑行规律，有针对性地制订调度措施。在管理方面，采用了车辆调度、人员值守和个别站点临时锁备车的办法，力争使每一个市民从任何一个站点都能借到车，到任何一个站点都能还上车。

　　 潍坊市不断接受市民的意见和建议，对自行车车体进行改造升级，针对不同骑行习惯的市民，推出了可以进行快速、慢速等不同速度转换的自行车；更换了尾灯等部件，使其更符合实际。由于使用量大，车辆损耗也大，在对自行车投保的同时，不断加大巡检维修工作力度，确保车辆安全。在增加维修人员的同时，还在站点上设置了车辆故障桩位，对刹车、尾灯等安全部件定期进行检查维护，截至目前自行车完好率达99.8%，市民满意率达100%。

　　 倡导低碳出行 助力生态文明

　　 潍坊市委、市政府咬定生态不放松，一张蓝图绘到底，不断创新发展思路和发展方式，夯实低碳潍坊建设，公共自行车系统的启动和运营便是其中一个成功范例。2013年，潍坊市公共自行车系统建设项目荣获山东省住房城乡建设厅颁发的“山东省人居环境范例奖”；2014年，被住房城乡建设部确定为“第三批城市步行和自行车交通系统示范项目”，并于2015年1月7日通过验收；2015年3月，申报了“中国人居环境范例奖”；2016年1月8日，作为“第三批城市步行和自行车交通系统示范项目”，通过了山东省住房城乡建设厅组织的专家验收。

　　 建设一盘棋，规划一张图，管理一张网。潍坊市公共自行车系统建设从绿色环保出发，响应国家倡导绿色、节能、减排的号召，最大限度地节约成本、保护环境。运营两年来，潍坊市相关部门积极宣传和倡导“低碳生活·绿色出行”的环保理念，引导市民树立绿色消费、环保生活观念，组织了大量丰富多彩的骑行活动和社会公益活动。各级党政机关、企事业单位采取多种形式举行公益骑行活动112次，6530多人次自觉加入到公共自行车骑行队伍中来。3位市民朋友以骑行公共自行车的方式迎亲，借举办婚礼的机会，传递绿色、健康、环保的生活新风尚。

　　 随着站点分布深入大街小巷，小小的公共自行车逐渐成为弘扬社会文明的载体，社会各界纷纷以实际行动爱护公共自行车，倡导更多的人自觉加入到爱护公共设施的活动中来。市民戴峰休老人一直坚持为公共自行车义务上油，经济区北城街道的志愿者们志愿擦洗公共自行车，潍城芙蓉小学爱车小队主动为公共自行车“洗洗澡，美美容”，山东畜牧兽医职业学院的大学生们经常为部分公共自行车站点及自行车做清洁。

　　 如今，潍坊市区公共自行车日均骑行量逐步趋于稳定，保持在20万人次左右。按照《交通统计资料汇编》“公交出行每万人次能源消耗1.04吨标准煤，出租车出行每万人次能源消耗7.17吨标准煤，公交和出租车出行比例5:5”计算，每年可节能3.5万吨标准煤，减少二氧化碳排放9.6万吨，可为市民节约交通费用6000万元。

　　 公共自行车虽小，但承载着广大群众的健康快乐和幸福。两年的成长与完善，两年的骑行与陪伴，公共自行车这道流动的风景线，伴着“全国文明城市”潍坊长大，伴着城市的低碳环保发展脉络律动。

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