记者近日从江苏省徐州市城乡建设局获悉,该市自去年8月开始对建筑工程现场作业人员实行实名制管理,目前市区新备案项目已全部实行实名制管理,建立了施工现场作业人员底数清、基本情况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出工地时间清的“五清”管理制度。
据徐州市城乡建设局局长张军介绍,为防止出现登记人员与上岗作业人员不符、工资发放和实际出勤不一致的情况,该局研发出一套工程现场作业人员实名制管理系统,把施工现场作业人员相关信息录入“徐州市建筑市场实名制考勤服务监管平台”和实名制用工信息卡中,信息卡由施工作业人员本人保管,在进入施工作业现场时佩带在安全帽内,考勤机可自动识别。每月的考勤结果由现场作业人员和相关各方共同签字确认。
根据要求,施工总承包企业在办理企业、人员入库和发包备案时,必须明确专人负责施工作业人员实名登记、申报等工作;市场监管部门在进行市场检查时,对工程现场施工作业人员实名信息登记情况进行审核。实名制考勤系统中已有明确用工记载,建设或施工单位仍拒不支付工资的,将作为不诚信行为通报;情节严重的,将移送社保部门处理;恶意欠薪的,将移送司法机关处理。
徐州市目前已有80余个项目、70多家施工企业的工程现场作业人员信息录入到实名制考勤平台中。截至目前,使用实名制管理系统的工程项目未发生一起劳务工资纠纷。
推进基础设施业务,不能像“群众都过河了,你还在摸石头”的慢,也要防止“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的乱,务必高屋建瓴,长远谋划,做好推进组织架构、人才队伍、专项考核的顶层设计。
近年,现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露,资质标准的不合理之处逐渐显现,资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止,扰乱了建筑市场的正常秩序。为此,各地建设主管部门、行业协会和广大企业,交流了资质管理运行的现状,提出资质标准修订的相关建议。
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