笔者近日从广西住房城乡建设厅获悉,广西以“安全生产+互联网”模式研发的建筑施工企业安全生产条件动态管理系统已正式投入使用,将对在自治区登记的区内外的5000多家施工企业实现绿、黄、红三色自动评分全覆盖,从而有利于主管部门监督和提醒企业加强安全生产管理,从源头上保障工程质量安全。
绿、黄、红三色监管,即系统自动将企业安全生产条件按绿、黄、红三种颜色进行分类,三种颜色分别对应合格、基本合格、不合格,并对应相应监管级别。企业安全生产状况如何、属于什么监管级别,清清楚楚、一目了然。
从2015年下半年开始,广西对建筑施工企业安全生产条件实施动态检查,并创造性地实行绿、黄、红3色针对性监管。“当时是手工评分。由于人力有限,只评了一小部分企业。”广西住房城乡建设厅建管处相关负责人介绍说。为此,今年年初,广西开始研发建筑施工企业安全生产条件动态管理系统。
为方便施工企业,该系统不需要注册,企业只需用原来诚信库的加密锁或者用户名登录,并按照要求上传有关材料,系统就会自动进行评分,扣分原因也会逐一列出,并提醒企业补充相关资料。
若企业安全生产条件动态检查得分在80分(含)以上,定为“合格”等级,视为具备安全生产条件,列入绿色监管,在各级各类安全生产先进集体和个人、文明工地、优质工程等评优评先活动中,可优先考虑;在安全生产许可证延期时,可当场办理延期手续,实现行政审批与事中事后监管实时联动。
若得分在60分(含)至80分(不含)之间,定为“基本合格”等级,视为基本具备安全生产条件,列入黄色监管。主管部门将立即约谈企业主要负责人,发出《安全生产条件检查存在问题限期整改通知书》,责令限期整改。经整改达到“合格”等级的,解除黄色监管,转为绿色监管。
若得分在60分(不含)以下,或定为“基本合格”等级后拒不整改,或逾期整改仍达不到“合格”等级的,定为“不合格”等级,视为不具备安全生产条件,列入红色监管。广西住房城乡建设厅将对这类企业进行严格处罚,并限期进行整改。经整改仍未达到“合格”等级的,将暂扣安全生产许可证7日至30日。安全生产许可证暂扣期间,拒不整改或经整改仍未达到规定安全生产条件的,延长暂扣期7日至15日,直至吊销安全生产许可证。一直到复查达到“合格”等级,才能解除红色监管,转为绿色监管。
推进基础设施业务,不能像“群众都过河了,你还在摸石头”的慢,也要防止“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的乱,务必高屋建瓴,长远谋划,做好推进组织架构、人才队伍、专项考核的顶层设计。
近年,现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露,资质标准的不合理之处逐渐显现,资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止,扰乱了建筑市场的正常秩序。为此,各地建设主管部门、行业协会和广大企业,交流了资质管理运行的现状,提出资质标准修订的相关建议。
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