发改委：一亿非城镇户籍人口将在城市落户

发布日期：2015-12-24来源：网络来源编辑：靳明伟

[摘要]

　　 23日讯，国家发改委主任徐绍史针对房地产市场称，要有序化解商品房库存。将制定实施1亿非城镇户籍人口在城市落户方案，积极配合有关部门，落实户籍制度改革方案，加快农民工市民化，满足新市民住房需求，同时发展住房租赁市场。

　　 2013年，中央农村工作会议提出涉及3个“约1亿人”的课题，“要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇，约1亿人口的城镇棚区和城中村改造，约1亿人口在中西部地区的城镇化，推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成。”

　　 近日召开的中央经济工作会议提出，要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化。要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户。

　　 中央城市工作会议也提出，推进城镇化要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。要加强对农业转移人口市民化的战略研究，统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革。

　　 此前有媒体获悉，住建部召集地方房管部门相关负责人进行培训，研究去库存方案。政策指导方向将在原来支持城市居民的基础上，增加对农民与农民工购房的支持力度。例如：给予财政补贴、税收减免、利息补贴等支持政策；研究扩大公积金缴存基本面，将农民工纳入公积金缴存范围。

　　 对此，有媒体提出质疑，称让农民购买来消化库存是缘木求鱼。年平均收入不到一万的农民家庭的购买力非常有限，面对市场上畸高的房价农民怎么买得起、住得起呢？政府虽然这补贴、那免税，但总数目不可能很高，农民购买力与高房价之间的差额政府也补贴不起，杯水车薪的补贴作用很有限，基本还是农民自己出钱或者背负几辈子债务去购房。一个住房已经套牢了城市房奴，还要套牢农民吗？这非常值得反思。

　　 媒体表示，我们必须弄清楚住房去库存化主要是消化市场上的商品房，这就要求必须采取市场化的手段，而不是行政化的做法。政府盲目插手房地产市场已经造成了今 天的扭曲局面，抽手是正确选择，岂能继续犯第二个错误呢？市场的归市场，去库存化必须遵守和敬畏市场规律。按照供求关系、需求原理，房地产去库存最好的路 径选择就是降低房价。

　　 不少业内人士也表示质疑和担忧，更有地产行业学者则直接表态“鼓励农民进城买房或成为‘中国版次贷危机’的祸根”。

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