保罗-罗默：防止城市无序扩张必须提前规划

发布日期：2016-03-21来源：网络来源编辑：靳明伟

[摘要]

　　 “中国发展高层论坛2016年会”于3月19－21日在北京举行，出席会议的有发改委主任徐绍史、中国央行行长周小川、财政部部长楼继伟、商务部部长高虎城等。 美国纽约大学教授保罗·罗默表示，对于城市来说，最好一开始做好规划，如果没有做好规划的话，城市就会不断无序的扩张。

　　 以下为演讲实录：

　　 保罗·罗默：谢谢，在我看来城镇化是“奇迹之钥”，它可以解决不平等的问题，然后创造机会，也能够产生需求，这正好是当今世界所需要的，那么对于在每一个维度，城市都会成为巨大的资源，发挥重要的作用。

　　 中国在城镇化方面取得了巨大的成就。这听起来很不错，如果是我这样说的话，但是实际上很多城市的领导，很难相信这个观点。他们自己的经历非常不同，尤其是世界的其他地方，这一点尤其如此，所以我在中国的时候，我会想解释一下到底说这个城镇化是一种万灵药还是癌症。

　　 为 了做到这一点，我想用一个类比，好像开飞机一样，请大家稍微的耐心一些，大家会看到这种联系，如果说你在开飞机的时候，就是说你在力的尾部，假设说我这个 飞机要起飞的话，他有一个垂直的量，还有一个水平的量，水平的量是你开多快，这样的话就会有一个图表，就是说你更大的动力，可以产生更高的速度。但是另外 一个方面，速度减小的话需要更大的动力，这就是说我这个动力曲线的后部，那么这就是说到底快速和慢速的关系是什么，在这个高度的话，飞机是这样飞的。如果 同样的动力，如果是在这个飞机起飞的时候，这个飞机就会飞上天，因为要应对这个空气的阻力，所以需要大量的动力。所以你是希望在这个曲线的前部还是后部， 有的时候，你必须要解决你在后部所面临的挑战。

　　 另外是你在后部有一个很重要的因素，就是说如果是飞机的鼻子翘起来一点的话，你的飞机就会减速了，这个时候你会发现我 在曲线的上，我的动力实际上是太大了，我不能飞平。如果说你在动力的后部，如果把飞机的鼻子翘起来，把速度放慢一些，这个时候我就在曲线的下方，也就是说 我们没有足够的动力，飞机就会掉下去。就是说你在动力曲线的后方，不能说像你想象的走那么快。但是你的经验就是说突然把鼻子翘起来的话就是说你和曲线的前 方的经历是完全不同的。我们中国之前是在曲线的前面，大多数的发展中国家是在这个曲线的后面。那这种趋势就是说有一些城市的领导，希望把城市的增长速度放 缓一些，那你一旦知道了这个边际在哪里的话，如果说这个城市需要增长更快的话，你又可以把这个增长重新的拉回去，那样你要花很多的钱来解决这个比如说城中 村等等的地区。中国的情况，我们是希望城市增长的，我们来做一个规划，我们就说希望我们知道道路在哪里？我们知道汽车应该在什么车道上开，这样的话你就欢迎更多的人住到城市里来，因为你要去花钱解决这些之前没有经过规划的问题的话，是非常昂贵的，所以这个城市来说，最好一开始做好规划，如果没有做好规划的话，你就会发现这个城市在不断的扩张，但是都是无序的扩张。

　　 所以待会我们会更多的介绍一下这个新加坡的经验。也就是说中国，我们得以成为世界上城镇化规划的一个在全球的范例。但是我们需要知道怎么样把城镇化变成这个灵丹妙药。谢谢。

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