准确的成本分类及数据信息是项目成本管理的基础。成本控制简单的过程是:准定标准→生产过程落实→生产成本信息采集→对比分析→纠正改进。过程虽然简单,但内容相当丰富,准确的数据管理并不容易。
表1:“工程实际成本”数据信息来源、性质、价值分析
成本对象 |
成本分类 |
功能 |
来源 |
性质 |
难度 |
价值 |
以产品本身为对象的成本 |
工程整体 |
衡量工程整体的成本 |
统计分析 |
滞后 |
容易 |
有一定意义 |
工程分部 |
衡量分部工程成本 |
统计分析 |
滞后 |
较容易 |
有一定意义 |
|
工程分项 |
衡量分项工程成本 |
统计分析 |
书面计算 |
困难 |
有意义 |
|
工作单元 |
衡量工作单元的成本 |
计量分析 |
书面计算 |
很困难 |
有意义 |
|
基于产品组成要素的成本 |
人工费 |
衡量工程直接人工成本 |
统计分析 |
滞后 |
困难 |
有意义 |
材料费 |
衡量工程直接材料成本 |
统计分析 |
滞后 |
困难 |
有意义 |
|
机械费 |
衡量工程直接机械成本 |
统计分析 |
滞后 |
困难 |
有意义 |
|
措施费 |
衡量工程直接措施成本 |
统计分析 |
滞后 |
困难 |
有意义 |
|
临建费 |
衡量工程临建成本 |
统计分析 |
滞后 |
较易 |
有意义 |
|
间接费 |
衡量工程间接管理成本 |
统计分析 |
滞后 |
较易 |
有意义 |
|
分包费 |
衡量分包费用控制 |
统计分析 |
滞后 |
较易 |
有意义 |
|
税费 |
衡量工程税费成本 |
统计分析 |
滞后 |
较易 |
有意义 |
|
基于时间控制的成本 |
年度期间 |
衡量单位工程或企业或部门的年度内成本 |
年度统计分析 |
滞后 |
容易 |
有意义 |
月度期间 |
衡量单位工程或企业或部门的月度内成本 |
月度统计分析 |
滞后 |
较容易 |
有意义 |
|
工作日单元成本 |
衡量单位工程或项目部或企业的单个工作日成本 |
基于日报计量分析 |
及时 |
较容易 |
较大意义 |
|
以企业 定义的 成本 |
企业可变 |
衡量企业的规模效益 |
统计分析 |
滞后 |
容易 |
有意义 |
现场可变 |
衡量现场管理成效 |
统计分析 |
滞后 |
容易 |
有意义 |
|
不变成本 |
衡量项目现场生产成效 |
预算统计 |
前期 |
容易 |
有意义 |
|
基于实 施阶段 的成本 |
预算成本 |
作为控制的基准 |
测算 |
前期 |
容易 |
有意义 |
施工中成本 |
作为过程控制的手段 |
测算统计 |
可同步 |
较困难 |
有意义 |
|
完工后成本 |
衡量管理成效的依据 |
统计核算 |
滞后 |
容易 |
有意义 |
从表1中5类21个方面的成本数据看,是项目成本管理过程中都涉及的数据信息,有以下三个方面的管理原则必须引起重视:一是对本来就滞后的数据进行先导式管理是徒劳的;二是对采集手段非常困难的数据,进行简单化管理,也是非常不明智的;三是基础式原始数据管理太宽泛,只会更加增大企业的成本。
成本管理不仅是数据信息的采集,更重要的是项目管控方式的理解与应用。数据是管理的成果之一,也是评价管理成果的依据之一。如何采集管理数据,确定最基本的原始数据的根源,避免上述的三个方面的失误,又能够真实准确地获得所需要的数据信息。
表2:成本管理数据分类简要分析表
成本对象 |
成本分类 |
功能 |
控制的关键 |
存在误区 |
以产品本身为对象的成本 |
工程整体 |
衡量工程整体的成本 |
策划、施工组织过程 |
重测算与结果统计 |
工程分部 |
衡量分部工程成本 |
策划及施工过程中 |
重商务 |
|
工程分项 |
衡量分项工程成本 |
施工过程计划与实施 |
重商务及分包控制 |
|
工作单元 |
衡量工作单元的成本 |
工作任务、计划实施 |
书面的工作分解 |
|
基于产品组成要素的成本 |
人工费 |
衡量工程直接人工成本 |
施工组织与现场调度 |
重目标、商务 |
材料费 |
衡量工程直接材料成本 |
施工策划、组织调度 |
重目标考核 |
|
机械费 |
衡量工程直接机械成本 |
施工策划、组织调度 |
重目标考核 |
|
措施费 |
衡量工程直接措施成本 |
施工策划、组织调度 |
重目标比对 |
|
临建费 |
衡量工程临建成本 |
施工策划、组织管理 |
重目标考核 |
|
间接费 |
衡量工程间接管理成本 |
施工策划、标准化 |
重目标及精减 |
|
分包费 |
衡量分包费用控制 |
策划、组织、标准化 |
重目标及商务 |
|
税费 |
衡量工程税费成本 |
策划、守法、标准化 |
重关系或变通 |
|
基于时间控制的成本 |
年度期间 |
衡量单位工程或企业或部门的年度内成本 |
总体策划,合理组织及过程控制 |
重统计及账务分析 |
月度期间 |
衡量单位工程或企业或部门的月度内成本 |
组织协调,计划周密与过程控制 |
重统计及账务分析 |
|
工作日单元成本 |
衡量单位工程或项目部或企业的单个工作日成本 |
计划周密,现场指挥与协调控制 |
认为工作日单元的成本难以计量与管理 |
|
以企业定义的成本 |
企业可变 |
衡量企业的规模效益 |
组织设计,加强营销 |
挂靠转包扩大规模 |
现场可变 |
衡量现场管理成效 |
项目管理标准化 |
合同转嫁分包 |
|
不变成本 |
衡量项目现场生产成效 |
技术、商务、生产三位一体生产标准化 |
不顾质量恶性降低成本 |
|
基于实施阶段的成本 |
预算成本 |
作为控制的基准 |
企业知识积累 |
直接采用市场平均值 |
施工中成本 |
已完计量,未完测算 |
原始数据标准化管理 |
量价混淆报喜无忧 |
|
完工后成本 |
衡量管理成效的依据 |
项目管理标准化 |
书面文章死缠乱打 |
工程成本数据大致可分以上五个类别,各有其作用:一是基于工程产品本身的成本,通过产品的组成分析,锁定最基本的产品单元;二是基于产品形成要素的成本,通过产品的构成要素分析,锁定最基本的要素单元;三是基于时间延续的成本,通过工程生产进度的分析,锁定最基本的时间单元;五是基于工程管理阶段的成本,通过工程施工阶段的分析,锁定最基本的阶段单元;六是基于企业定义的产品成本,通过产品构成的成本性质分析,锁定最基本的成本单元。
从表2可以看出,在以工程产品为对象时,许多管理人员往往不自觉地认为最细致或最科学的“工作单元”的分解,也即WBS是成本管理的基础。但是由于工程产品本身的连贯性及绝大多数“工作单元”的难以标准化的定型固定化,说明“工作分解的工作单元”不能作为施工成本控制的依据,只能作为一个预算方法,即作为工程产品定价的参照。
同时可以看出,“工作日的单元成本”就是工程项目成本控制的最基础的目标。其理由就是,拥有固定生产流水线的产品,其成本的基本单元是每一个工艺点,而对于“分散生产、分散管理、分散市场”的建筑工程,定格了每一个“工作日单元成本”,则建筑工程项目的成本的所有因素就可控制住了,也就能比较好的解决长期存在困难的“量价分离”的难题。
难中之难——成本管理中的量价分离。从表3可以看出,“量价分离”的难题处理中,主要是两个棘手的因素:一是材料种类多,其准确的消耗量难以掌握;二是已完工程可销售价格的确定,在企业中经常把自身的定价与客户的确认价值相混淆。或者是一些企业认为自身计价没有意义,又进一步影响企业内部对已完工程的成本,也即是产值的确认。在以上因素的综合作用下,使“量价分离”不能有效落实。“量价分离”是工程项目成本管理的基础,因此,必须以“工作日成本单元”作为项目管理的出发点。
表3:成本管理中的“量与价”的难题
序号 |
成本量 |
应计价值 |
主要困难 |
1 |
劳务人工(人数或工日) |
分类单价及总价 |
数量难计,价格好计 |
2 |
材料消耗量(重量、长度、个数) |
分类单价及总价 |
价格好计,种类多,数量难计 |
3 |
机械设备(台班) |
分类单价及总价 |
价格好计,种类少,但量难计 |
4 |
管理人员量(人数) |
分类单价及总价 |
量好计,但计价认为繁琐 |
5 |
占用企业管理费用量 |
分类标准价格 |
难有清晰的标准计量 |
6 |
已完工程量或产值(描述相对困难) |
已完工程成本价值 |
受上述量价的影响 |
7 |
已完工程可销售量(描述困难) |
已完工程销售价格 |
把客户的认定与企业计价混淆 |
原始数据——成本管理的生命力所在。“工作日成本单元”管理的落实又在于项目管理原始数据的确定与执行情况。没有真实的原始数据,就不可以对工程成本进行有效管理,而过分复杂的原始数据,一方面会增加项目管理的难度,另一方面会遭遇上的困难。所以原始数据的类型及其管理是成本管理中非常重要的一环(见表4)。
表4:项目管理工作日原始数据分类表
分类 |
基本内容 |
基本要求 |
|
当天分类成本消耗总量 |
A、管理费用 |
1、管理人员数/ 费用 |
按管理人员平均价值标准算 |
2、管理活动次数/费用 |
按招待接待商谈等平均价值标准算 |
||
B、人工费用 |
1、现场施工工人总数/费用 |
按工人工作日平均价值算 |
|
2、后勤服务人员总数/费用 |
按后勤人员工作日平均价值算 |
||
C、机械费用 |
1、提升设备总台班/费用 |
按相应的台班费用标准算 |
|
2、水平运输设备总台班/费用 |
按相应台班费用标准算 |
||
3、其它辅助设备总费用 |
按相应的费用标准算 |
||
D、材料费用 |
1、钢材用量/费用 |
按当期采购均价位或企业价格估算 |
|
2、砼用量/费用 |
按当期采购均价位或企业价格估算 |
||
3、木材用量/费用 |
按当期采购均价位或企业价格估算 |
||
4、其它材料用量/费用 |
按当期采购均价位或企业价格估算 |
||
E、其它费用 |
1、 |
按相应类型及费用标准算 |
|
2、 |
按相应类型及费用标准算 |
||
当天成本总耗量 |
当天报量=A+B+C+D+E |
能算尽算当天的耗量,得出当天成本报量 |
|
当天进度及已完工程描述 |
准确表述关键线路的发展,用数据描述工程实体的完成情况 |
以便商务人员根据描述对已完工程进行估价计算 |
|
当天产值 |
当天已完工程估价 |
按合同、相关政策估算已完工程价值 |
|
当天材料管理情况 |
一、主要材料 |
1、当日钢材进场量/库存 |
由企业确定应该纳入管理范围的主要材料的类型及数量,以便监控 |
2、当日砂石进场量/库存 |
|||
3、当日水泥进场量/库存 |
|||
4、砼进场量 |
|||
二、重要材料 |
1、 |
由企业确定应该纳入重要材料管理范围的类型及数量,以便监控 |
|
2、 |
|||
三、零星材料 |
1、关键零星材料 |
由企业确定应该纳入关键零星材料管理的类型及数量,以便监控 |
|
2、当日零星材料进场量/库存 |
|||
总量 |
当日进场材料的总价值/库存 |
|
注:1、材料耗用量种类多,数量难以精确,可只提供总体大致的估量。
2、当日材料进场的总量必须准确汇集。
3、材料人员日常的台账及进出凭证仍保持传统管理要求。
日常的项目成本管理——是基于成本标准的管控。要搞好监控,必须确定项目成本管理的几项控制标准及基本的办法,大致包括以下十类:规定工程项目产品的种类标准;工程项目的规模分类标准;工程项目产品的种类及规模确定工程项目部组织机构的相应类型;项目部组织机构中岗位配备及管理人员配备标准;各类工程项目现场临时设施的配备标准;现场施工管理人员工资、津贴、资金的相应标准及管理办法;工程项目目标成本的测算办法及标准;工程项目成本降低率的测算办法及基本标准;工程项目目标责任承包管理办法及标准;项目管理日常事务的管控标准。
表5:项目成本控制的基本内容
二个工作日数据 |
1、每天的成本报量。通过每日情况报告将当天消耗的人、机、材等所有费用进行计量。 2、每天的已完工程估价。对已完工程的价值,按合同确定的计价规则,进行预估。 |
比较准确地掌握每个工作日的成本与产出,掌控每天的管理风险 |
|
三个月度数据 |
1、当月的成本合计。通过月度成本合计,修正每天成本可能的误差,形成精确的月度成本。 2、当月客户确认的工程量。通过客户确认的工程量掌握当月工程价值的真实值。 3、当月工程项目成本及效益核算。确定项目部当期的真实效益及成本降低额,评定管理成效。 |
按照月度成本合计情况、客户确认的工程报量情况,核算当期工程效益,掌握工程的实际效益 |
|
六项经济指标控制 |
1、现场施工报量;2、已完产品估价;3、工程销售结算报量;4、工程收款回收控制;5、企业投入资金控制;6、项目成本及收益的控制。 |
掌握施工报量、产品估价、结算量及资金量,确保企业收益 |
|
事项 |
基本要求 |
||
基本标准 |
1、施工报量应小于已完工程估价,当施工报量在已完工程估价的70%以下为正常,≥70%且≤100%时,为风险。或者当施工成本报量加上相应的企业管理费摊入标准费用,大于已完工程估价时,以相应比值确定风险等级。 2、当施工报量≥已完工程估价时,为严重风险。 3、在项目策划时,由公司针对不同项目的管理需要设定不同的风险管理值。 |
||
五大风险监控 |
1、进度风险——形象进度拖延五日以上,施工报量大于已完产品估价; 2、现场管理风险——连续20天施工报量大于已完产品估价; 3、结算风险——连续三个月已确认结算报量小于已完产品估价; 4、资金风险——连续三个月项目的资金回收不能满足资金计划的要求; 5、安全生产风险控制——根据季度、工艺及现场反映的情况,按企业的经验确定。 以上风险监控值,可由企业相关部门设定风险标准值,以便参照。 |
||
其它监控 |
1、价格趋势与材料备料及劳动力准备方面的监控; 2、备料计划与进度计划协调性监控; 3、劳动力与施工报量、已完工程估价的协调性性监控; 4、材料消耗与施工报量、已完工程估价的协调性监控; 5、劳动力流动性及已完工程估价方面的监控。 有关的风险监控值,可由企业相关部门设定,并动态调整。 |
||
在表5所示工作的基础上,进行日常的成本控制。防止成本管理的偏差及风险,落实“每天监控、月度比照、量价清晰、风险掌控”。
韩绍洪:MBA,高级工程师,注册一级建造师、注册审核员、武汉科技大学兼职教授。《中建项目管理手册》主要编写人。研究成果:中建三局一公司项目管理实用方法;项目多目标决策体系在项目管理中的应用;强化管理职责是质量体系有效运行的基础;参与完成中建集团《项目管理手册》。
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