市财政局助推PPP项目快速落地

发布日期：2017-11-10来源：淮安政府网编辑：张继蕊

[摘要]

　　 推广运用PPP模式是公共基础设施投融资和公共服务供给机制的重大创新，也是推动供给侧结构性改革、培育经济发展新动能的重要举措。市财政局认真贯彻落实国务院、省政府有关文件精神，大胆创新，积极探索，全面推动PPP项目有效落地。截至目前，市区已落地PPP项目19个，项目落地率为34.5%，高于全省落地率28.8%。涉及项目总投资179.55亿元，招引社会资本53.87 亿元。其中财政部示范项目2个，落地率100%；省财政厅示范项目14个，已落地6个，落地率43%，高于全省示范项目落地率39.3%，居全省全国PPP工作前列。

　　 发挥财政牵头作用，建立多方协调推进机制。市财政局认真履行财政管理职能，积极推动建立了以常务副市长任组长，市财政牵头、发改委等14个部门参与的市PPP工作协调领导小组，形成高效、顺畅的工作协调机制。针对项目实施过程中的问题和困难，建立联席会议和定期报告制度，及时解决矛盾问题，齐心协力，紧密合作，确保项目按时推进。

　　 积极向上争取奖补资金，加大财政扶持力度。为推动PPP项目规范实施，促进项目快速落地，淮安市财政局主动作为，真抓实干，积极向上争取PPP以奖代补资金， 2017年上半年共争取奖补资金2409万元，兑现2017年第一批示范项目奖补资金额居全省第一，有效地调动了各部门推广运用PPP模式的积极性，极大地增强了社会资本方投资的信心。

　　 打破“玻璃门”，建立清晰透明的市场准入机制。积极鼓励和引导民营资本参与PPP项目，坚决杜绝对民营资本设置任何差别性和歧视性条款。对不同时具备投资能力、建设资质和运营能力的社会资本，鼓励其组建联合体参与竞争。

　　 积极探索产业基金、资产证券化等融资模式，扩大项目融资渠道。鼓励各类金融机构参与PPP项目合作；允许特许经营权经批准可用于向金融机构质押融资；鼓励PPP项目公司通过发行债券、对接各类产业基金、资产证券化、进入股权交易中心等方式多渠道筹集资金，帮助解决社会资本方的融资困难。

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