深化完善PPP模式 激发贵州经济发展新动能

发布日期：2017-12-14来源：网络来源编辑：张继蕊

[摘要]12月12日，贵州阳光产权交易所有限公司主办的“贵州PPP发展研讨会”在贵阳国际生态会议中心成功召开。清华大学建设管理系教授、博士生导师、清华大学PPP研究中心首席专家王守清博士以及政府部门、金融机构、社会资本、咨询机构专家代表齐聚一堂，探讨贵州PPP发展之路，规范贵州PPP可持续发展，开启贵州经济发展新动能。

　　 “如果没有准确理解项目融资和PPP内涵，就很难理解政策本意和发展趋势。”“PPP的本意就是公私合作。因此要规范央企和国企，鼓励私企和民企进入。”12月12日，贵州阳光产权交易所有限公司主办的“贵州PPP发展研讨会”在贵阳国际生态会议中心成功召开。清华大学建设管理系教授、博士生导师、清华大学PPP研究中心首席专家王守清博士以及政府部门、金融机构、社会资本、咨询机构专家代表齐聚一堂，探讨贵州PPP发展之路，规范贵州PPP可持续发展，开启贵州经济发展新动能。

　　 党的十九大报告提出坚持以新发展理念为指导，以供给侧改革为主线，以保障和改善民生为重点，不断完善财政政策和制度机制。PPP改革作为贯彻全面深化改革的一项具体举措，正通过转变政府职能、放宽市场准入、鼓励竞争创新，提高公共服务的供给质量和效益。贵州各级政府高度重视PPP模式运用，深化改革，着力适应把握经济发展新常态。

　　 贵州省按照党中央部署，深化改革，从2013年以来，把推广PPP模式作为扩大有效投资的重要抓手。贵州省财政厅把推广PPP模式作为全省重点工作推进，在财政部的决策部署和省委省政府的领导下，截至今年10月底，贵州共有1838个项目录入财政部全国PPP综合信息平台，项目投资总额17298亿元。

　　 新时代、新思维、新动能。

　　 如何深化改革，规范实施，推动贵州PPP可持续发展？作为全省推动PPP发展的排头兵，贵州阳光产权交易所有限公司举办的“贵州PPP发展研讨会”，邀请了国内PPP顶级专家，政府、金融机构、社会资本、咨询机构代表和专家以主旨演讲、专题讲座、交流对话等多种形式就如何推动贵州PPP事业发展，加强PPP能力建设，规范PPP项目实施，推动贵州PPP良性可持续发展等问题及实践等进行研讨、学习和交流。

　　 针对PPP改革存在着政策体系不够完善、部分项目实施不规范等痛点，贵州阳光产权交易所有限公司副总经理、国家财政部PPP专家、中国国有企业产权交易机构协会专家库专家付洪伟说：“研讨会为PPP行业管理者、参与者、实践者提供了一个交流平台，积极推动了贵州PPP规范实施。充分运用政府和社会资本合作PPP模式，引导社会资本参与PPP项目建设运营，为群众提供良好的公共服务，助推贵州PPP规范实施和地方社会经济发展。”

　　 贵州阳光产权交易所有限公司是集企业国有产权交易、PPP业务咨询、公共权益交易、采购代理、投融资业务、企业改制咨询等于一体的专业化市场平台；也是国务院国资委、贵州省国资委批准的全省唯一从事企业国有产权转让的交易机构，国务院国资委批准从事中央企业资产转让交易业务的交易机构。

　　 2003年起，贵州阳光产权交易所就开始探索开展市政公用领域BOT、TOT项目咨询交易业务。2014年，国务院提出在公共服务领域推动政府和社会资本合作，规范推动PPP项目实施。该所充分利用多年来在市政公用领域特许经营项目咨询交易过程中积累的丰富经验，主动适应，深入研究PPP咨询业务的核心和重点，大力开展PPP咨询交易业务，取得显著的成效。

　　 ——承担咨询业务覆盖了交通运输、市政工程、教育等15个领域，实现了在全省各市州全覆盖，咨询业务涉及投资600多亿元，咨询项目已经落地23个，引进投资180多亿元，咨询项目中4个项目进入国家第三批示范项目，22个项目进入省示范项目。

　　 ——经过14年的探索积累，引进和培养了一批PPP咨询骨干，汇集了律师、财务、工程、经济等咨询人才；并建立了专家库，为PPP咨询工作提供智力支持。该所成为第一批入选国家财政部PPP咨询机构库咨询机构，也是贵州省PPP咨询机构库和湖南省PPP咨询机构库咨询机构。

　　 专家们以主题对话形式对我省PPP的“如何强化管理”、“规范实施”、“风险分配”等内容进行了深入探讨。此次研讨会的召开对深化贵州PPP改革意义深远，得到了参会人员的广泛好评，引起大家共鸣。

　　 研讨会当晚，主办方还邀请各级各地财政、发改、金融办、平台公司及社会资本、金融机构、咨询机构代表30余人对贵州PPP项目落地、融资、风险、考核等内容广范开展探讨，参会代表充分发表意见，并对下一步如何规范实施PPP提出建议。

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