银川市2015年将推广应用PPP模式

发布日期：2015-03-19来源：银川日报 编辑：宋珍珍

[摘要]

　　从今年起，银川将在多个公共领域推广应用PPP模式，吸引各类社会资本参与重点项目、重点领域的投融资、建设和运营。记者昨日从市财政局获悉，为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，拓宽融资渠道，促进政府职能加快转变和提升政府公共服务水平，市政府常务会昨日研究并原则通过《银川市推广应用 PPP模式实施方案》(以下简称《方案》)。这意味着，银川将加快推进开启政府资本和社会资本合营基础设施、公共服务领域建设的“PPP时代”。

　　该《方案》明确，PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。据介绍，从今年起，银川将重点推进交通领域(公交车辆更新等)、市政公用设施领域(市政道路给排水、地下综合管廊、污水、垃圾处理、园林绿化等)和社会事业设施领域(非义务教育、非基本医疗卫生、健康、养老、体育、文化产业等)等开展PPP项目合作。

　　在具体操作模式上，《方案》规定，对具有明确收费基础，并且经营收费能够完全覆盖投资成本的经营性项目，可通过政府授予特许经营权等模式推进;对经营收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的准经营性项目，可通过建立投资、补贴与价格的协同机制，为投资者获得合理回报积极创造条件;对基本无经营收入的非经营性项目，可通过建立政府购买服务等模式推进，并合理确定购买内容，把有限的资金用在刀刃上，切实提高资金使用效益。今年，银川将积极探索、稳妥有序地开展合作试点，加快推进，并及时总结经验，全面推行。

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