5月20日,笔者从娄底市发改委获悉,为遴选优秀社会资本合作方,开创合作共赢的发展前景,吸引更多具有理念先进、技术专业、管理科学的社会资本实力融入我市经济社会建设,娄底市发改委和市财政局联合发布了2016年娄底市“政府和社会资本合作(PPP)”项目册,共推出41个项目,总投资达937亿元。
此次发布项目的筛选,主要着力于我市产业转型发展、基础设施建设、生态环境保护和社会事业等领域;立足于社会经济发展,政府想要解决但缺乏资金来解决的公共产品类项目;着重于规划引领、有序衔接,将推荐项目与“十三五”总体规划和专项规划相结合,确保规划期总体目标的实现。这一批项目包括娄底市小商品批发城、双峰县水府庙生态旅游度假村、新化县梅山古镇保护与开发等产业发展类项目13个;娄底通用航空机场及配套、娄底市东部新区地下综合管廊建设工程、涟源市龙湖新区城市综合体等基础设施建设类项目14个;冷水江市锡矿山转型发展示范区、娄底市乡镇生活污水生活垃圾治理等生态环境保护类项目8个;娄底市东部新区石花片区体育设施建设工程、万宝湖体育公园等社会事业类项目6个。
在当前经济发展新常态下,PPP模式体现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,对优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板具有很强的现实意义。在5 月18日召开的2016湖南省政府和社会资本合作(PPP)工作推进暨示范项目推介会上,我市重点推出了娄星区五江小学建设项目、娄底市东部新区地下综合管廊建设工程、娄底涟水河综合治理(神童湾段)、娄底市东部新区石花片区体育设施建设工程、涟源市应急产业园项目、新化县城安全饮水第二水厂(一期工程)、冷水江经济开发区创新创业基地7个项目,总投资额50.67亿 元,会上成功签约项目1个。
据了解,PPP模式通过以平等的方式积极引入社会资本,有利于激发市场主体活力,盘活社会存量资本,撬动社会资源,消除隐性壁垒,提高公共产品和公共服务的供给效率和质量;有利于优化资源配置、促进社会公平,提高公共财政支出效益,缓解地方财政压力,拓宽基础设施建设的融资渠道,加快新型城镇化步伐。政府可以由“管理者”转变为“监督者、合作者”,更好地履行公共职能,全面提升公共服务水平。
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