辽宁省自2016年成为国家发改委PPP工作的首个试点省以来,项目储备不断增加。记者日前从辽宁省政府新闻发布会上获悉,目前辽宁共汇总PPP项目611个,总投资5280亿元(人民币,下同),其中206个项目纳入辽宁省PPP项目库,总投资额4109亿元。近日,其中12个项目成为国家发改委、国家开发银行、中国建设银行(0939)合作推进的首批重点示范项目。此外,对于外资投资机遇,辽宁发改委投融资处处长郑广辉表示,辽宁非常欢迎外资参与到污水处理、环境综合整治等多个领域中。
首批项目涵教育文旅等
2016年,国家发改委、国家开发银行、中国建设银行联合发文帮助辽宁推进PPP工作,民资如何参与到国资国企占比较重的辽宁经济建设中成为外界焦点。一年过去,辽宁持续推进深化投融资体制改革工作,在工作机制、项目储备、试点示范工作上取得阶段性成果。郑广辉在接受香港文汇报采访时表示,近期确定的12个重点示范项目中,包含大连海洋大学新校园建设等教育项目以及其他文化旅游、水利和交通等市政设施项目,目前也有一些项目正与外资协商中。
PPP模式指政府和社会资本合作(Public-Private Partnership),是公共基础设施中的一种项目运作模式,鼓励私营企业、民营资本与政府合作,参与公共基础设施建设。去年7月,国务院出台了关于深化投融资体制改革的意见,成为改革开放以来以中央名义发布的第一个投融资体制改革文件。作为首批试点省的辽宁,去年以来也相继成立了由省长为组长的PPP工作领导小组,并与上月下发了《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》的文件,明确强化政府投资的事中事后监管,完善PPP模式。
政府资金只投公共领域
与PPP模式同步推进,辽宁也在完善政府投资体制上明确了政府的投资范围——政府资金只投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域项目。
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