内蒙古自治区政府和社会资本合作（PPP）项目2017年度进展情况汇报

发布日期：2018-01-09来源：网络来源编辑：张继蕊

[摘要]

　　 2017年在各级党委、政府的正确领导下，我区各级财政部门充分发挥牵头作用，强化制度建设，注重规范管理，一批示范效应强、引导作用明显、程序操作规范的PPP项目在我区相继落地,全区PPP工作取得了阶段性成果。

　　 截至2017年年底，全区PPP项目总数为1004个，总投资9033亿元，涉及19个公共基础设施和公共服务领域。

　　 从项目级次上看，国家级示范项目35个，总投资近906亿元；自治区级推介项目355个（包括国家示范项目），总投资4100亿元；盟市实施项目649个，总投资4933亿元；从行业分布情况看，主要集中在市政工程、交通运输、生态建设和环境保护、旅游等行业，占PPP项目总数和总投资额的65%和75%；从回报机制看，使用者付费项目286个，投资额1812亿元，分别占项目总数和总投资额的28%和20%；政府付费项目424个，投资额3767亿元，分别占项目总数和总投资额的42%和42%；可行性缺口补助项目294个，投资额3454亿元，分别占项目总数和总投资额的29%和38%。政府付费类项目投资额所占比重有所增加。

　　 截至2017年年底，我区共有112个项目落地（进入执行阶段）。

　　 从所属领域看，112个项目涵盖市政工程、交通运输、生态建设和环境保护等17个公共服务领域；从投资额度看，112个项目合同总投资达1423亿元，签约落地项目主要集中在市政工程、交通运输、生态建设和环境保护、水利建设等领域，其中政府计划投资213亿元，带动社会资本投资1210亿元,项目平均落地周期为11个月。共签约社会资本135家，其中国企53家，民企82家，民企占比为61%，民企投资364.5亿元，占总投资的25.6%。；从自治区推介和国家示范项目看，112个项目中有70个项目是自治区推介（43个）和国家示范（27个）项目，占落地项目总数的62.5%，项目操作程序较规范，落实较顺利；从建设进度看，31个项目正式运营，投产达效，污水处理、供水供热、市政道路、景观绿化、交通运输、生态建设和环境保护等领域运营的项目所占比重较大。从财政承受能力看，落地项目均严格按照规范流程，完成了物有所值评价论证和财政承受能力论证，所在地区PPP项目财政承受能力均未超年度财政支出10%的红线。此外，127个项目已进入采购阶段，正在进行招投标工作，有望实现投资1545亿元。

　　 从国家示范项目落地情况看，35个示范项目中27个项目已签约落地，落地率为77%，总投资644.96亿元，其中政府投资172.16亿元，引入社会资本和金融机构投资472.8亿元，第二批示范项目全部落地，第三批示范项目落地率70%。26个落地项目签约社会资本37家，其中国企18家，民企19家，民企占比为51%，民企涉及投资110.42亿元，占落地项目总投资额的17%。

　　 从项目落地地区分布情况看，赤峰市（41个）、乌海市（11个）、兴安盟（8个）、阿拉善盟（8个）、通辽市（7个）、呼和浩特市（6个）、包头市（6个）、满洲里市、锡林郭勒盟、巴彦淖尔市（5个）签约落地项目个数较多。乌兰察布市、鄂尔多斯市仅有3个项目落地，二连浩特市暂无项目落地

　　 从地区落地项目投资额度看，呼和浩特市（422亿元）、赤峰市（331亿元）、包头市（222亿元）居于前列，鄂尔多斯（25.4亿元）、阿拉善盟（23.3亿元）乌兰察布市（18.6亿元）和满洲里市（12.5亿元）投资额较少。

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