如何设计信息化的架构与流程

发布日期：2014-06-10来源：编辑：龚炜

[摘要]集团目前面临着“如何将集团信息化管理与集团管控；信息化目标与业务目标相融合”“如何提高信息资源的有效利用”等信息化建设的深层次问题。

　　上海城建集团信息化建设推进中出现的问题，也是行业内企业普遍存在的共同问题。由于采用分阶段逐步建设的过程，导致信息化建设缺乏统一规划，应用系统彼此孤立，标准不一，资源难以共享，且系统的维护难度和成本偏高。信息化建设中暴露的问题主要原因之一是由于缺乏统一、科学、合理的信息化规划，集团与子公司之间未建立标准的信息化管理体系，对IT权力与责任不明晰的状况普遍存在。对于上述问题的解决，需要站在一个较高的角度去对集团信息化工作做出制度安排，即要吸取行业内企业信息化应用成功经验，逐步建立符合集团管控要求的集团信息化管理体系，制定好科学、合理、可执行的信息化规划。

　　信息化建设的思路

　　统一规划。集团的信息化规划从企业管理自身出发，集团信息化领导小组对信息化工作进行指导和决策，保证信息化规划自己量体裁衣。

　　第一步，首先确定信息化要解决哪些问题。对于上海城建来说，要解决集团对下属单位“人、财、物”的管控问题，在集团业务条线的归口管理职能部门实现对子公司各个经营管理系统的集成应用和信息数据的集中存储，最终形成整合全部业务流程的集团信息管理平台，打通从“决策层---集团职能管控层---子公司业务操作层”自上而下的集团信息网络;要解决各水平业务之间的标准统一和工作协同的问题，从集团管控的角度，统一集团体系内所有信息编码，实现集团数据库集中存放，便于统一维护和管理;最终，为集团决策、监管提供有效数据支持。

　　第二步，确定信息化总体目标。在进行系统地调研分析后，上海城建提出了信息化建设的总体目标，按照“总体规划、集约管控、集成应用”的原则建设城集团数据中心。通过数据集成，建立面向集团的、完整的、标准的数据存储，形成上海城建的“数据标准管理中心”、“数据集中存储中心”、“数据共享中心”、“数据分析应用中心”，服务于基础设施设计施工、基础设施投资和房地产开发经营三大业务板块，实现业务一体化协同集成管理，真正实现一体化、标准化、集约化。

　　第三步，确定信息化蓝图及实施策略。从健全集团信息化工作管理组织、明晰工作权责划分、细分信息化建设阶段目标、完善信息化项目过程管理标准、评价体系等多个方面做好信息化的实施策略。

　　统一平台。要确定集团整体的信息化应用架构体系，在该架构体系上搭建的所有信息技术平台要适用于上海城建信息化的持续改进，同时也要满足上海城建管控的总体要求。在集团业务条线归口管理部门(管理控制层)层面实现信息化平台的统一集中管控，建立统一的集团财务系统、人力资源管理系统、投资项目管理系统、工程信息管理系统，实现集团范围内的数据集中，系统集中应用。

　　统一标准。为保证集团数据中心做到真正的管理集成，形成各系统数据之间集成，必须建立完善的集团内编码规则标准。做好信息分类编码标准，实现全局基础资料的公司级维护，对客户、供应商、资产设备、物料按照集团的编码规则规范完成统一的基础信息编码;做好系统接口集成标准，定义数据接口表结构等标准规范;做好信息管理标准，健全集团信息化各类管理规范制度。

　　信息化架构设计

　　应用架构。城建集团的信息化应用主要分为3类：第一类是集团全局应用，提供集团战略决策分析、协同办公、知识共享;第二类是集团具体业务条线的职能管控和管理协同的职能应用，核心职能应用系统目前包含：人力资源管理系统、工程信息管理系统、财务系统、投资项目管理系统。第三类是局部应用，为各子公司业务板块的具体经营业务管理系统，包括综合项目管理系统，资产管理系统等。清晰明确的信息化应用架构是城建集团开展各项信息化工作的前提，是指引信息化建设的正确方向。

　　组织架构。从战略定位来看，信息化工作要成为城建集团竞争增值的战略服务中心，助力打造集团的综合竞争实力。在服务中心的定位下，集团主管信息化工作的办公室与各职能部门、子公司呈现一种车轮式关系，办公室通过信息化管理人员做接口，获得相关需求，为各部门做好服务，并且负责IT应用的推广，是横跨IT交付生命周期的职能管理部门。

　　在这样的定位下，集团需要加强IT治理，从而保障IT高效率的交付有效的价值。结合组织架构现状、IT治理原则以及战略服务中心定位下对信息化工作的审视分析。

　　技术体系架构。复杂的系统，有不同类型的设备和软件，也安装在不同的地方，由不同的人使用和管理，因此，在系统建立之初一定要考虑好体系结构，要有一定的开放性、兼容性。“分布式异构计算系统”是当今信息系统的主流，其核心是“中间件”，由此撑起了“三层计算体系结构”，三层结构是针对于过去的主机终端模式或客户机/服务器模式的区别而成的，它的特点是在后台有一个后端支持服务器，在中间有一群应用服务器，提供具体应用的相关系统解决方案，在前端通过接入设备与客户机连接。从对今后信息系统的安全性、分布式计算、可扩展移植性等方面综合考虑，集团及子公司主要经营管理信息系统建设应明确技术体系结构标准，采用基于J2EE技术体系结构标准进行各类信息系统的开发应用。

　　管理流程设计

　　规划管理流程。做好信息化工作，成功的规划是前提，鉴于信息化规划工作对公司信息化建设的引导作用，应以集团整体信息化战略规划为指导和要求，子公司信息化规划要纳入集团信息化战略规划的框架范畴内。在规划管理上加强城建集团与子公司的信息化规划工作上纵向管理，将信息化规划管理划分为集团总体信息化战略规划和符合子公司经营业务特点的局部信息化规划，集团对信息化规划审核上明确具体权责和管理流程。

　　集团、子公司应明确把信息化建设纳入企业年度预算管理，信息化工作主管部门依据信息化工作年度计划和实际需求编制信息化建设年度预算。集团办公室以集团发展战略规划为依据，紧密围绕集团中心任务和重点工作，制定集团的信息化工作发展专项规划，报集团分管领导审核。子公司根据集团和本企业发展战略规划和集团信息化工作专项规划的要求，全面分析公司业务与管理需求、信息化现状、信息化需求，按时间节点制定信息化工作年度计划和信息化建设需求方案，并报集团办公室备案。

　　需求管理流程。企业要保证信息化建设的成功，准确地把握信息化需求，形成合理可行的需求解决方案是第一步。要确保需求提出的合理、规范，就需要对城建集团需求管理流程进行有针对性的设计。首先集团职能管理部门在部门内统一需求意见，向办公室提出需求和想法。针对从具体职能管理部门提出的需求，办公室信息化管理人员组织相关专业人员共同研讨，明确业务需求内涵，完成需求完整描述。需求有明确的描述后，办公室与提出需求的职能管理部门人员一起对需求进行商业价值评审，如果认为是重大需求可以组织信息化专家委员会参与评审。通过评审后的需求，业务职能部门按照需求填写模板完成业务需求定义文档，办公室信息化管理人员可以一起参与，提供协助。根据完成的需求定义文档，办公室信息化管理人员组织相关系统解决方案供应商制定需求可行性方案，提供几个可行的信息技术需求解决方案。需求解决方案应对开发的目的、具备的功能、应用的范围、实现的目标、建设投资预算、平台技术架构、信息编码标准作详细的描述和说明。

　　集团办公室信息化工作主管领导对日常需求和解决需求的可行性方案进行分析判断，对业务需求进行统筹管理，可行性方案做初步审核，确定信息技术解决方案。集团信息化工作分管领导对办公室提交的需求可行性技术方案做最终审批。经立项批准的集团信息化项目由办公室统筹安排所需项目资源，配合项目的规划、建设。针对子公司信息化需求立项进行如下的管理规范设计：子公司对信息化立项应进行有组织的管理，建立规范的内部立项审批程序。投资金额低于20万元的信息系统建设由本单位自行组织对拟建项目进行论证审核并报集团办公室备案。子公司初始投资金额超过20万元的信息化拟建项目及涉及该项目的升级建设，经单位初审后将相关材料(包含需求定义文档和可行性解决方案)统一上报集团办公室。必要时由办公室组织信息化专家委员会就是否符合集团信息化整体规划和信息技术标准的方向进行可行性研究论证和初审，评审结果报集团信息化工作分管领导，经批准后方可组织落实推进。

　　项目建设管理流程。为保证已签订合同立项的信息化建设项目成功实施，并实现预期目标，根据信息化项目建设的特点，对城建集团信息化项目实施流程进行规范。首先开展系统需求分析，系统实施项目组在对需求解决方案可行性分析的基础上，进一步了解、确认需求，获得需求规格说明书，包含软件系统的目标、提供的服务、系统的约束和软件系统运行的环境。

　　系统实施项目组在需求分析的基础上进行概要设计，建立软件系统结构(划分模块、定义模块功能、模块间的调用关系、定义模块的接口)、数据结构和数据库设计，编写概要设计文档提交集团办公室备案。系统详细设计实施阶段，项目组应制定详细的总体开发实施进度计划，在每个项目报告期内向集团办公室信息化主管领导汇报项目进度情况。集团办公室负责信息化项目实施的整体控制，对项目实施中的关键节点和遇到的问题进行指导、协调、更正。涉及项目范围、进度、预算内容的合同变更经集团办公室信息化主管领导审核后提交集团信息化分管领导审批。完成系统代码、业务流程、功能模块详细设计后，办公室信息化管理人员组织协调相关部门系统使用人员配合进行基础数据初始化、系统测试、系统试运行工作。系统转入正式上线运行后，实施项目组应向集团办公室提交系统使用手册、系统维护手册、系统竣工报告，必要时由集团办公室组织信息化专家委员会参与项目的评估、验收。(作者：上海城建集团 冯凯)

【相关阅读】

• 图书推荐：新时代基础设施管理创新与实践丛书
• 关于召开“第十六届工程建设行业信息化发展大会”的通
• 关于召开“第十五届工程建设行业信息化发展大会”的通
• 工地信息化、工法技术创新及装配式建筑典型项目现场观
• 关于召开“第六届全国工程建设行业信息化建设高峰论坛
• 中施企协信息化专家委员会组织对中铁十七局集团“财务