工程质量是标,行业管理是本。建筑管理部门在抓工程质量的同时,也要狠抓行业管理、抓质量管理体系建设,促进工程质量安全。
“百年大计、质量第一”,是一份沉甸甸的、压在双肩的责任。在建筑行业管理工作中,建筑管理部门通过抓建筑市场秩序规范各方主体的质量行为,通过抓施工企业质量管理,提高施工现场管理水平和施工水平,通过抓信用体系建设,提高各方主体质量意识,通过抓建筑业农民工培训,提高施工现场操作水平。
严抓建筑市场秩序,规范各方主体质量行为。施工企业是建筑产品的生产者,在工程质量管理中负有最直接的责任。监理企业是施工现场的第三方监督者,对保障工程质量具有重要作用。在建筑行业管理工作中,严抓资质资格管理,从严格资质审批制度、严把资质审批质量入手,保障施工企业和监理企业的基本素质达到国家要求。对新申请的资质办公场所、人员、设备等进行逐一地踏查,保障施工企业具有与资质等级相应的施工能力。抓资质资格的动态检查,对批后企业进行动态管理,根据信用评价和市场检查情况进行动态检查,对已不符合标准的资质进行吊销或重新核定。
加强信用体系建设,提高各方主体质量意识。信用是市场经济的通行证。近年来,管理部门狠抓工程各方主体的信用建设,制定信用评价的标准并对施工和监理企业每年进行一次信用评价,根据信用评价结果对企业实行差异化管理。对信用好的企业不进行核查,并对企业资质升级,外出承揽等方面进行重点扶植,对信用评价结果差的企业增加检查频次,对严重的暂停其市场行为。
严格检查企业施工现场管理班子建设情况,提高施工现场管理水平和施工水平,规范企业及其从业人员的市场行为。加强有形建筑市场与施工现场的两场联动,保证企业在投标时的承诺能够在施工时履约,保证企业施工现场的施工能力。提高全面排查和重点抽查,对施工企业和监理企业在施工现场的项目班子设置及人员从业资格进行检查,打击非法转包、分包、挂证等违法违规现象,保证施工现场的管理水平和人员素质达到要求。
加强从业人员培训,保证工程质量。在人员培训方面,建筑管理部门针对不同层次人员的不同特点和要求,制定有针对性的培训计划。在小型项目经理、监理工程师的培训中,在省里提供教材的基础上,增加符合我市实际和行业发展方向的培训内容,使培训的针对性、时代性、前瞻性更强。在建筑工人职业技能培训上,提倡把培训地点从教室转移到工地,这样既可收到较好的培训效果,又不会影响工程进度。
在全面加强建筑业管理,促进建筑工程质量安全的同时,还积极推进现代建筑产业的发展。全面落实工程主体项目负责人质量终身制责任制,打击违法违规现象,规范企业行为,加强综合治理,加强从业人员培训,提高从业人员素质,加速建筑业转型升级,推动建筑业持续健康发展。
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