以信息化打造360度的海外项目风险防控网

发布日期：2015-11-12来源：本站编辑：李波

[摘要]

　　 随着“一带一路”大好形势的深入拓展，国内施工企业快速抢占国际市场获取项目红利已经成为今后发展的主要趋势。由于国内外国情、环境和建设项目差异，使得海外工程项目建设面临着众多风险挑战，如何提高施工企业海外风险控制能力，使项目风险防范于未然，已成为施工企业走向海外遇到的重要问题。

　　 海外工程项目常见风险

　　 对国内施工企业讲，海外风险危害对象主要是项目合同履行、项目进度计划执行和项目成本控制等环节。具体体现在设计、采购、施工用工、调试和生产准备阶段。如何进行风险防范和控制直接影响到海外施工企业项目运营和项目盈利。因此及时解决海外项目风险问题，显得十分重要。海外工程项目面临的风险主要表现在以下几个方面。

　　 商务风险层面，主要体现在工程合同签约与过程控制不力，导致合同履约风险加大。由于国内施工企业进入国际市场不久，对FIDIC条款和国外法律法规了解不清、缺乏国际市场风险防范意识，在合同报价上虽然加上一定风险系数作为投标价，但是准确性大打折扣。在合同执行过程中，国外企业对合同管理要求相当严格，管理程序繁杂、专业性强，由于国内施工企业缺乏海外项目合同管理经验，造成因未能严格履约而失去应得利益;同时由于缺乏对合同违约、工程变更索赔和合同防范风险知识与策略，经常出现合同签约与合同过程控制不力，致使项目工期失控并导致项目成本加大。

　　 经济风险层面，主要体现在融资、保险和外汇抗风险能力欠缺，易造成经济损失。由于业主融资履约能力不足、不能及时支付项目进度款，造成项目工期拖延。又如项目所在国对保险公司限制，必须经所在国购买保险，而且免赔额加大，使项目成本增加。另外由于外汇浮动造成当地币种贬值、承包商向银行的贷款利率又高、而承包商向银行支付的保函费用没减少，导致财务费用加大，造成经济损失。

　　 技术风险层面，首先体现在对工程进度风险因素控制不力，给项目进度和项目成本造成严重影响。海外项目工程进度许多作业工序受当地资源条件、天气条件、水文地质条件和施工水平等风险因素影响，导致项目工期与项目完工概率变动几率增大;又如国内设计标准与国际标准差距较大，致使设计图纸多次返工，增大设计成本;又因EPC总承包商获取的勘察资料不准确，造成设计内容不全面，引起设计失误导致设计变更;施工工艺错误带来施工方案不合理、施工安全措施不恰当都会因为进度风险因素控制不力，给项目进度和项目成本造成严重影响。

　　 技术风险其次体现在，采购计划、采购策略不当易导致采购进度与质量风险。海外项目建设过程中，设备、材料采购风险是影响项目整体进度的重要因素之一。首先，设备、材料存在较长的国际运输过程，使对设备、材料采购计划、采购策略要求更高，对施工企业制定精确采购计划、合理选择供应商提出更高要求。其次，通过海外采购设备与材料，受地域、时空、成本限制，难以实时对制造进度、质量进行监控，易造成工期延误、质量事故等风险，造成经济损失。

　　 组织风险层面，国际用工经验不足，进一步加大国外项目建设风险。国外项目引进国内分包队伍进入施工现场受签证时间影响或者没有考虑签证配额，容易导致项目人力成本加大。另外由于分包商违约，不能按时完成分包任务，致使工程进度受到影响。在国外当地劳务用工时、由于外籍人员素质良莠不齐，无法保证工程质量。另外由于国内人员不熟悉当地政策法规和风土人情，海外管理经验不足，工程项目进展容易发生劳资纠纷，导致工程进度受阻，增加项目建设风险。

　　 信息化全面提升海外项目风险控制能力

　　 大量海外项目实践表明，只要主动强化海外项目防风险意识，将海外项目防风险管理体系融入工程项目管理一体化平台，实行防风险绩效考核，才能达到规避风险、减少风险和控制风险的目的。

　　 在商务风险防范层面，提升工程合同签约和执行过程控制能力。第一、学习和掌握FIDIC条款内容，深入了解项目所在地法律法规，组建项目合同风险管理知识库。第二、将合同关键控制点与合同工作任务进行分解、并与工程项目分解结构WBS工作包或关键作业关联、同时与工程项目组织结构OBS执行负责人关联，确保合同关键控制点和关键工作任务受控。第三、对工程合同执行过程进行模拟风险识别，对风险危害程度进行评估，准确定义风险危害程度。第四、在合同签约过程尽力制造风险转移对象和转移条款，制定相关风险控制预案，确保合同执行过程风险要素受控。第五、围绕工程进度计划，建立合同收支两条线，建立合同执行过程预测预警和对比分析监控体系。第六、建立海外项目合同风险管理体系、最终实现用信息化技术提升海外项目合同风险控制能力

　　 在经济风险防范层面，掌握业主融资能力，关注国际金融走向，提高风险防患能力。第一、对业主融资情况和经济状况及市场信义程度进行了解，使用工程项目管理一体化平台建立业主荣誉模块，对业主相关动态数据进行更新、预测和管理。第二、同时利用一体化平台对国外保险、金融趋势、商业保险等信息进行分析和预测，确保国外购买保险信息有据可查，风险免赔及时到位，银行贷款和贷款利率登记在册。从而提高风险防患能力，降低项目财务成本。

　　 融合“赢得值”技术应用、提升工程进度和工程成本风险控制能力。“赢得值”技术具有工程进度管理和预测功能，目前广泛使用在国外工程进度管理方面，但是影响工程进度和成本的风险因素远远超出“赢得值”技术范围。所以如何防范海外项目工程进度和工程成本风险是施工企业的多年困惑。为解决这些问题，建设融合“赢得值”技术的工程项目管理一体化平台尤为重要。第一、使用一体化平台建立海外工程项目的进度计划和成本计划，并且对所有“工作包防风险监控点”进行识别和评估，建立海外项目应急预案知识库。第二、使用一体化平台对海外项目进度和成本控制过程进行风险响应和过程监控。第三、使用一体化平台中“赢得值”技术和风险管控功能，预测和预警项目工期和费用异常情况，及时采取纠偏工作，确保项目进度和成本在计划控制范围内。

　　 强化采购过程风险防范力度、提升海外项目采购过程风险控制能力。由于采购费用占项目总投资的60%以上，所以采购风险控制尤为重要。为了提升海外施工企业项目采购过程风险控制能力，需要完成以下几个方面工作。第一、选用工程项目管理一体化平台建立国内和海外合格供应商数据库，对供应商进行定期资质评审，保证货物源头质量和优质服务。第二、收集海内外设备和材料价格信息，使用一体化平台建立相应的价格数据库，对市场价格和汇率发展趋势进行识别和评估，及时更新数据信息。第三、使用一体化平台的电子商务招标系统和物流监管系统，对物流过程存在的风险因素进行识别和评估，建立防范应急方案数据库，并且通过互联网+GPS技术，监控采购、监造和物流全过程，保证采购进度在可控范围，提升项目采购过程风险控制能力。

　　 建立项目用工管理体系，提升海外项目用工过程风险控制能力。第一、选用《工程项目管理一体化平台》建立国内外项目合格分包商和合格劳务人员数据库，并且实行严格的准入制度和定期考核制度，同时建立人员培训档案。第二、成立专门机构办理劳务人员出国手续，确保劳务人员按时到达施工现场。第三、建立外籍人员管理机构和管理档案，并且与所在地猎头公司建立关系，实现属地化用人和管人。第四、建立劳务人员定额工作质量验收和任务结算制度，确保在规定时间内完成项目进度计划。第五、使用一体化平台，对现场劳务人员和分包人员建立用工防风险管理体系，提升海外项目用工过程风险控制能力。

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