确保工程质量,是建筑企业经营工作中一项重大而又紧迫的任务。它不仅关系到建设资金的有效使用,而且直接关系到人民群众生命财产的安全和社会的稳定与发展,直接影响到国家的形象和声誉。近年来建设工程质量问题的出现已对国民经济和人民生命财产造成了严重损失。国务院也为此多次召开了建设工程质量工作会议,针对当前一些地区、部门和单位忽视工程质量、违反建设程序,执法监督不力、建筑市场混乱、腐败现象严重等问题提出了一系列严格的整治要求和有力的防范措施。现笔者就提高工程质量应注意的几种偏向归纳如下:
l.偏重施工质量监督,忽视设计质量监督。一提到工程质量,很多人都认为主要是施工质量,其实设计质量是工程质量的关键。调查资料表明:很多工程质量事故都是因设计质量不合格所致。在计划经济时期,设计是立法,它代表国家利益。但在市场经济条件下,设计是行业,设计单位是一家企业,它有自身利益而不代表国家。它的地位、性质变了,但政府部门对其的监督还远远未跟上,尚未建立系统有效的管理体系。政府部门仅在有关法规、资质方面进行了宏观管理,对大工程组织了有关的设计会审,而对施工图设计的技术质量几乎是设计单位一家说了算。因此近年来设计行业出现的许多问题,如:粗制滥造、深度不够、浪费保守、安全隐患、标准混乱、弄虚作假、出卖图签,各工种之间互不通气,矛盾百出、偷税漏税、收受回扣等等。以上问题都直接、间接地影响了施工的工程质量。显然加强对设计行业的管理和监督,并应强调设计单位的质量保证体系的健全,做到设计人、校核人、负责人必须责任明确,确保设计质量是保证工程质量的必需。
2.偏重安全质量,忽视经济质量。工程质量应包括适用、安全、经济、美观等多方面的内容,但有的人错误地认为质量问题就是安全问题。房子倒坍是质量问题,而不认识到多用材料、多占面积、多置设备、不适当提高标准等浪费也是质量问题。目前的设计收费标准未强调优质优价,又在质量问题上片面强调安全问题,这就助长了设计的保守浪费与粗制滥造,造成工程质量问题。
3.偏重表面质量,忽视隐蔽质量。一般工程检查质量、评优工程、竣工验收和用户反馈意见等,对工程的质量评价往往偏重于外露的质量问题,但对较隐蔽的质量问题,如钢筋数量、混凝土实际强度等级、焊接质量、设备器材质量、防水材料质量等较忽视,所以造成某些表面质量不错且被评为优良的工程,而实际上混凝土强度不足、钢筋少放或以次充好、设备无法启动或寿命短,甚至还有楼梯标高弄错要碰头,下水道标高弄错要倒灌等问题,严重的还有漏放错放钢筋等。因此必须加强对隐蔽质量问题的监督和检查。
4.偏重硬件质量,忽视软件质量。不少质量问题的产生和发展,并非是材料、设备等原因造成的,而是由于质量管理制度不完善、不健全造成的,并由此产生系统质量问题积累而发生大的事故。现在强调的全面质量管理,其中的质量保证系统就是一种现代化质量管理的软件系统,建立并实施这种软件系统即可从根本上保证工程质量。然而目前真正建立和实施全面质量管理体系的单位仍不多。
5.偏重主专业质量,忽视非主专业质量。我们常说的工程质量问题,一般都泛指土建专业,较少涉及水、暖、电、动力等专业。在政府部门组织的初级会审质量检查、竣工验收中,常常注重建筑方面,有时也涉及到结构抗震、消防与人防方面的问题,但很少对设备工种进行认真的审查。因此工程中的设备设计与产品质量问题常常不易发现,直到使用时感到气不暖、水压不足、流水不畅、电超荷甚至造成火灾时才发现质量问题。如果因设计选用容量过大,备用量过多造成的浪费等质量问题,更不易被发觉。所以要保证整个工程质量,加强对非主专业工程的质量监督也是十分重要的。
6.偏重主体结构质量,忽视非主体结构质量。一幢房子的土建主体框架结构质量,因为都知道不合格会产生重大事故,所以较引起重视,但对非主体结构,如雨蓬、阳台、女儿墙、悬挑装饰构件、大面积玻璃幕墙等较忽视,因此不少工程发生阳台、雨蓬倒坍及大面积玻璃破碎下落等事故,造成人员伤亡与经济损失,由此可见非主体结构质量也不能忽视。
7.偏重地上结构质量,忽视地下结构质量。由于地下部分看不见,且安全储备普遍比上部结构大;再者地下结构质量问题的反馈信息周期很长,有的地基处理方法与桩基施工还缺少有效的监测手段,造成普遍对地下部分工程质量监督力度都不如上部结构,因而施工中的偷工减料现象比较严重。此外,地下部分设计常较粗糙,不认真阅读地质勘探资料;有的小型工程甚至不做地质勘探,仅凭经验进行基础设计,出现不按构造要求设计,过于保守,浪费较大,也给施工中的偷工减料提供了可趁之机。因此对地下工程还必须从精心设计和质量检测方法等方面进行监督,提高地下工程的设计质量。
8.偏重大工程质量,忽视小工程质量。对大工程,从领导到具体操作人员都比较重视,而对小工程则常常从上到下都容易忽视质量问题,因此常有小工程发生大事故的事例。质量标准和检测要求无大小工程之分,对小工程要与大工程一样重视,才能杜绝一切质量事故。
9.偏重质量问题的技术因素,忽视质量问题的作风腐败因素。以往一提起质量问题,总认为只是技术方面的事,但从国内几起大质量事故的原因分析可知,很多楼倒房垮的大事故都是由于行政领导和质量监督部门的贪污受贿和失职造成的。所以贪污腐化也是质量事故的诱因。因此,抓工程质量管理必须与抓廉政建设结合起来。 (作者单位:浙江宏成建设集团有限公司 金立伟 邢松尧)
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