关于加强外部劳务队伍管理

发布日期：2015-08-11来源：编辑：流水

[摘要]

　　 我项目部现有员工20人。承担着苏州福星污水处理厂升级改造项目，合同价4757万元，合同工期300天，质量创省优。 由于工程劳动力的需求，项目部采取广泛使用外部劳务队伍并将其作为合作伙伴的方法，缓解了矛盾，促进了生产任务的完成。据统计，目前，项目部共使用外部劳务队伍4支，其中施工企业、工头带队4支。外部劳务队伍人员数共达256人。由于施工队伍都是考察挑选进来的，杜绝了没有资质的队伍介入施工承包，下面，将项目部在一年来加强外部劳务队伍管理方面的情况报告如下：

　　 一、与劳务队伍建立了良好的工作关系，实现了理念的更新

　　 为了进一步深化外部劳务队伍的管理，项目部加强了对外部劳务队伍管理，在此基础上，还坚持树立与劳务队伍互信互赢的管理理念，把劳务队伍看作是共同发展的合作伙伴，看成是完成生产任务的一支不可缺少的生力军纳入自己的队伍管理。项目部领导经常强调要在把握好政策和原则的基础上，及时解决他们的实际困难，充分发挥他们的作用。项目开工初期，重点妥善处理好民工的工资问题，由于措施及时得力，不仅没有出现拖欠民工工资款情况，而且还保证了施工生产正常运行。为了激励他们干好工程，上半年，项目部根据他们的实际工作情况还专门进行了评比，对评出的优秀外部劳务队伍颁发了荣誉证书.下半年，项目部还将对优秀的协作队伍进行表彰奖励。在日常工作中，项目部与外部劳务队伍之间虽有一些安全质量、工期进度方面的矛盾和经济方面的争议，但从总体上讲关系是融洽的。为了不断改善与外部劳务队伍的协调服务关系，加强技术指导，提供良好的施工生产和生活环境，项目部管理人员与外部劳务队伍同住工地，既当领导又当服务员。哪里有困难、有问题，他们就出现在哪里，把他们当作自己的职工一样，关心他们的劳动和休息，访寒问暖，不存在歧视问题，为施工队伍创造了良好和谐的施工环境。目前，项目部与外部劳务队伍的关系从理念上正在更新转变。

　　 二、建立健全规章制度，严格把好劳务队伍的选择、使用关

　　 一年来，项目部根据《项目部外部劳务队伍队伍管理办法》、《项目管理手册》、《管理体系文件汇编》等，在政策制度实施方面，能严格履行，把好关口。一是抓好外部劳务队伍的选择工作，把好录用关。项目经理部在外部劳务队伍选择录用时，坚持从源头抓起，做好选聘登记工作，对前来应聘的外部劳务队伍必须提供“三证一照”、施工业绩、证明等相关资料。项目经理部指定专人进行初审、考察，不符条件的当场拒绝，符合条件规定的进行登记造册，并将相关资料存档备案。经初审、考察合格的外部劳务队伍，经营部门进行评定并提出推荐意见，本着“公平、公正、公开”的择优录用原则，将推荐意见交领导集体研究决策，杜绝一个人说了算。通过严格资质、信誉审查后，再报公司企管部审批、备案。这样，确保了录用的外部劳务队伍资质实、信誉好、实力强，既保证了工程的质量和进度，又减少了日后的扯皮。二是加强过程中的管理，把好使用关。项目部要求各外协队伍普遍推行先签意向协议书，后签试做合同，再签正式合同的做法，不搞一步到位。在签意向协议书时，外部劳务队伍先到财务缴纳一定金额的保证金，凡在约定的时间，人员、设备按期到位的，再签试做合同。开工后，凭收据返还履约保证金。在试用中，加强监督检查，对工期满足要求，质量符合标准的，再与其签订大单合同，对履约能力差的，不再续签合同。在与劳务队伍签订合同时，我们认真按法律规定办事，实行公平互惠的原则，严格按照合同的条款执行。同时，规定合同签订由项目经营部负责，并报公司经营部、企管部审批。对临时用工，项目部也相应采取先签合同再用工，避免了事后扯皮，保证了所签合同能良好地履约。

　　 三、把安全、质量工作放在重要位置，实现了安全、文明生产

　　 为了实现安全、优质生产，项目部在所有劳务人员进场后上岗前均进行了施工安全、质量培训。在安全教育方面，项目部要求各外部劳务队伍的负责人和工区安全员都要参加项目部的三级安全教育，并做到受教育人签到。班组级的安全教育由工区安全员在各班组长的配合下进行。项目部在召开工作例会时，召集劳务队伍安全负责人参加，并将会议内容传达至每一位劳务人员。在各项工程开工前，项目部有针对性地进行安全教育培训，使员工了解各工序的安全要求和操作规程。对特殊工种和专业技术人员，我们则严格把关，对各特殊工种作业均明确要求由持证的特殊工种人员进行施工，对专业性极强的工序坚持持证上岗，以此来做到安全、质量和进度的协调统一。在工程质量方面，我们针对个别外部劳务队伍的人员质量意识薄弱现象，加强质量意识教育，严格质量操作规范和要求，发现问题及时下整改通知书纠正，促进了施工质量。

　　 四、加强外部劳务队伍的预、决算管理，维护施工的真实性

　　 外部劳务队伍的承(发)包单价，按公司责任成本中心的指导价，经过成本中心核算后确定。验工计价按《关于工程结算程序规范的规定》《关于工程结算的规定》、等规章制度据实进行。由项目部和工区(队)的技术交底书、设计图纸及形象进度计算出工程数量，填报项目经理部，再由项目经理部组织施工、材料、安检、机械等生产部门进行现场验收，施工部门做好验工收方登记，经总工审核后，交经理审批。经营部门按会审认可的验工收方单，参照合同数量、计价台帐及双方约定的单价进行计价结算，计算出当月完成工程数量的价值。单位工程完后，双方要及时会签《验工纪要》进行清算，不留后患。对工、料及直接费承包的项目，末次计价时控制总量，一次包死，不作调整，实现了单价结算的科学性和合理性，项目部不存在“以包代管”的问题。项目部注重了劳务费、机械费的支付工作，为了维护劳工的合法权益，避免负连带责任，实行控制民工头支付的办法，一旦有反映，采取民工头认可，我单位代扣，结算款扣除等办法，杜绝了工程款结算的后遗症。为了支持施工队伍确保工期，有时我们的职工延期开支也要优先保证他们的资金到位。工程款支付，项目部要求财务部认真执行资金运作的相关规定，不预付备料款，不变相预付工程款，当月工程款支付不超过工程计价结算款的80%，工程完后尾款留5-10%，作为质量保证金，待竣工验收合格一年后，办理末次决算，多退少补。由于控制严格，没有发现超付工程进度款的现象，实现了零预付。项目部按施工计划、业主要求坚持外部劳务队伍与职工队伍一样严格管理，定期对工程进度、质量进行考核，同时，还与外部劳务队伍签订《廉政协议》，明确规定甲乙双方禁止发生贿赂、索要及卡、拿、吃、请等行为，加强廉政考核，根据考核结果对外部劳务队伍采取表彰、奖励、通报、罚款、调整任务以及不合格队伍及时清退出场等措施，在考核中发现有违法违纪行为，坚决予以查处。从一年来的实际情况看，工程相关人员都能严格按岗位责任和权限要求正确履行工作职责，在外部劳务队伍管理中，未发现违规违纪问题，以及失职、渎职给企业造成经济损失的现象。

　　 五、抓住关键控制环节，做好施工过程中的监督保证工作

　　 为了进一步做好施工各环节的监督保证工作，一是强化施工管理。项目部班子成员分片包干，宏观控制，把握工期、安全、质量的总体计划和进度。工区长深入工区施工现场，紧盯每一个分项工程的施工环节，严把隐蔽工程施工关。尤其在打砼时，工区长负责配合比、塌落度、灌注时间、捣固程度等指标的把握，在质量上管精管细。在路基上土时，工区长负责压实度，对不符合工序的施工坚决予以制止。二是强化服务功能。项目部在配备管理人员到工区时，明确提出要加强服务功能。施工队伍遇扯皮的事、与监理关系不顺的事、与项目部部门意见不一致的事，都由项目部所派人员给予协调处理，为他们创造良好的施工环境，让其一心一意搞生产。三是搞好后勤保障。项目部对资金、材料、技术等提供的服务，尽量做到周到及时，不拖施工队的后腿。工程部自始至终站在生产最前沿，是施工生产的排头兵。在施工队伍开工之前，他们就把工程桩位测量好，全部采用书面交底的形式。在施工过程中，技术人员坚持深入现场，在最关键的部位值班。如挖基础时控制桩位的准确性，打混凝土时检查配合比。

　　 六、严格履行工作程序，认真落实上级文件精神

　　 项目部在制度的制定、队伍的选择、合同的签定和日常管理中都能严格按照集团公司和公司的有关规定执行。与劳务队伍签订的劳务合同由项目经营部、公司企管部负责。劳务合同工程单价的确定由公司审计部审定，验工计价和工费的支付由项目部负责实施。外部劳务队伍的劳务费、机械租赁费及民工工资按合同约定支付。项目部部门负责人对项目领导负责，按合同约定支付工程进度款。外部劳务队伍管理方面的基础资料能严格按公司有关要求办理

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