超越零伤害 项目保安全——谈谈抓好石化项目安全管理做法和体会

发布日期：2015-09-14来源：编辑：流水

[摘要]

　　 我在沙特朱拜勒2区SADARA环保项目任安全员期间，深深感受到沙特石化项目的安全理念比较先进，要求特别严格。石化项目只要严格采用欧美建筑业先进的安全管理经验技术、安全管理体制、安全管理理念，项目安全管理一定能取得“超越零伤害”即没有任何违章的效果。沙特东部朱拜勒SADARA大型石化项目 就是有力的证明。

　　 SADARA大型石化项目 的投资方业主是美国的陶氏化工和沙特的阿美石化公司，组成SADARA公司。整个石化工程划分许多装置区，环保项目为整个石化工程的污水废物处理部分。环保项目分779区、773区和778区。土建有大型设备基础、管廊基础、砼水池、HDPE污水贮存池、砼结构房屋(变电所、操作实验楼等)、钢结构房屋(大型化学废品储存仓库)、室外排水沟、室外砼场地、沥青道路等。环保项目带设计的管理公司为美国FLUOR公司。环保项目的施工总承包为中石化第四建设有限公司，土建分包商为龙信建设集团有限公司。这个工程的安全管理采用欧美标准，严格贯彻欧美安全理念。

　　 安全在这里被赋予更多的内涵，英文名HSE，就是健康Health、安全Safety和环境Environment三个英文单词的缩写。业主SADARA的安全理念为“超越零伤害”，贯彻到业主、管理公司、施工单位的每个人员，每个工作细节中。零伤害，是没有任何人受到伤害。超越零伤害，就是没有任何违章，或者说消灭引发事故是所有隐患。这就是我所在国际一流的石化工程的安全管理理念。概括起来包括“入场检查、安全教育培训、安全人工时、关键岗位人员考核上岗、场内交通安全、施工现场安全管理制度、应急演练及事故应急处理”等几个主要方面。

　　 一、入场检查

　　 每个进入施工现场人员，必须首先进行入场前培训，由业主SADARA、管理公司FLUOR分别对进场人员进行培训，取得相应帽贴，一周内取得业主发放的进场证ID卡。这是每个人的身份识别卡，进入施工现场门卫处由保安检查ID卡，没有ID人员严禁入场。在国内很少有单位采用这种制度。进入现场车辆或机械必须贴上业主发放的检查证STICK，如果没有STICK，必须由其他有STICK的车辆带进来。

　　 二、安全教育培训

　　 安全教育包括两个方面，一个是安全意识教育，另一个是安全技能教育。每周六早晨召开安全生产大会，由安全经理与项目领导总结上周安全方面存在的问题与最近需要注意的安全事项。接着由各专业单位代表讲述某个安全生产话题。最后对上周表现优秀的员工或单位进行表彰。

　　 除周六安全生产大会外，每天早晨各专业单位对员工进行安全教育。主要讲述最近现场存在的问题，例如文明施工哪里没做到位，劳保用品有些人员没做好，现场有哪些违章现象。对安全方面做得差的人员进行批评甚至处罚，对安全方面做得好的人员进行表扬。

　　 进入施工现场人员陆续共有23场安全培训，包括作业票、劳保用品、高空作业、旗手、手部保护、受限(密闭)空间、交通安全、文明施工、用电作业、动火作业、听力保护、吊装作业等培训。除此之外，还有进入试运行区的业主方AOCA安全培训。经过高空作业、受限(密闭)空间培训的人员取得相应帽贴，经过旗手、动火作业培训的人员取得相应的上岗证。取得帽贴或上岗证的人员才有资格进行相应作业，否则属于违章作业。特种作业人员，如起重工作业、脚手架搭拆作业、营救人员、驾驶人员、各种机械手等需取得沙特当地第三方的TUV认证后才能上岗，否则属于严重违章。

　　 我所在的环保项目部在2015年1月，在总包开展的“百万工时无事故”活动中，受到业主、总包的表彰、奖励。

　　 石化项目每天每周不厌其烦、颇有成效的的安全教育培训，与国内少数项目流于形色的安全教育形成鲜明的对照。

　　 三、安全人工时管理

　　 项目实行安全人工时，每天统计作业人数得出当天的安全人工时，只要无人受到严重伤害或死亡，安全人工时一直累计到项目结束。每次累计到百万人工时，进行一次庆祝大典。如果中途有人受到严重伤害或死亡，安全人工时归零。对发生严重安全事故的施工单位进行严厉处罚或直接清除出场。

　　 四、关键岗位人员考核上岗

　　 业主与管理公司的管理理念是“安全第一，严抓质量。”对于安全员要上报简历到管理公司，要求安全员有五年以上国外施工经验，并能用英语交流。管理公司的老外经理进行面试，面试合格后才能上岗。国外的安全部门是个独立的部门，可监督整个项目部安全，不受项目任何施工人员的限制。在现场要求每50个人员配备一个安全员，安全经理与安全主管需另外配备。

　　 五、场内交通安全

　　 场内安全采取办公区和材料堆放区限速40km/小时，施工现场限速30km/小时。主要交通路口设置“STOP”停止牌，看到牌需停至少3秒。并且在现场有许多业主方的巡逻车，检查是否有违章，有时对来往车辆进行测速。所有乘车人员规定都必须要系好安全带，相关违章均有罚款。严重违章或一般违章次数多就被直接开除出场。

　　 六、施工现场安全管理制度

　　 业主SADARA与美国管理公司FLUOR依据欧美标准，编制自己的安全管理规章制度。主要有如下安全管理制度：

　　 1、作业票制度

　　 施工单位的各个专业根据自己本月的作业内容，开具作业大票(月票),由FLUOR管理公司进行审批。除了需要作业大票，每道工序作业前，相关作业人员必须开具对应的作业票STA与JSA。作业票包括在这里施工作业，每个工序都必须有作业票，支模板要开作业票、浇灌砼要开作业票，土方开挖要开作业票，文明施工也要开作业票，没有哪项工作是可以不开作业票的。作业票包括如下内容：作业时间、地点、作业过程中存在的安全风险及采取的防范措施等相关信息。作业票放置在施工作业点票箱内。一般作业票由施工单位签字，吊装作业票需要施工单位、管理公司签字，加班作业票由施工单位、管理公司和业主代表签字。没有作业票是严禁作业的。

　　 2、劳保用品

　　 进入施工现场的所有人员必须佩戴安全帽、劳保眼镜(有透明眼镜和黑色眼镜)、皮质劳保手套、长袖工作服、马甲、劳保鞋(有钢底板和钢板鞋头)。打磨、切割、剔凿砼等作业需戴防护面罩、耳塞，有扬尘区域需戴口罩，有噪音区域需戴耳塞。高空作业需穿戴全身保护的安全带。石棉、油漆等化学品作业时在需提供产品的材料安全数据表MSDS，根据MSDS上的安全规定戴防护面具、防护服与胶皮手套。这些劳保用品对作业人员能起到很好的保护作用。

　　 3、文明施工

　　 文明施工涵盖的内容很广，包括现场垃圾的清理，材料整齐码放，现场没有大的扬尘，工具摆放在合适的地方等。整个施工现场每天作业过程中及作业后产生许多垃圾，现场堆放许多材料。如果不及时清理，可能发生事故，因此文明施工非常重要。钢筋工堆放钢筋要分类摆放整齐，做好围挡，绑扎完的有些钢筋头上要放上保护帽。木工的木方、模板、钢管、扣件等材料码放整齐，做好围挡，拆模后要及时清理，木板上的铁钉边拆边取，如果不能移除，就要用锤子把它砸平，临边洞口、沟坑边必须做好硬维护，并挂上标识牌。动火作业、吊装作业、架设作业、压力试验等需设置警戒围护。现场开挖的沟或深坑，由于沙土容易滑坡，需要做护坡。在现场设立足够的标志，宣传画、标语、指示牌、警告牌等。

　　 4、受限空间与密闭空间安全规定：

　　 受限空间是指人员进出有一定的困难或受到限制，不是设计用作人员长时间停留，通风状况较差，存在空间中的氧气含量不足，或者空气中存在着有害物质。受限空间内作业比普通作业存在更多潜在的危害。受限空间作业需设置专门的监护人，监护人要履行好自己的职责，发现安全隐患或人员受伤要及时通知。作业人员进出受限空间必须到监护人那边签字登记。达到1.2米深的管沟、基坑等均属于受限空间。密闭空间作业除遵守受限空间的规定外，必须遵守下列规定：

　　 A每6小时必须进行一次气体检测;

　　 B通风要求：设置排风扇，保持密闭空间空气是可以安全使用的。

　　 C配备专业的安全救护设施，生命绳可以把下面受伤的人吊上来。

　　 D经过第三方培训的营救人员

　　 E在作业期间要求附近停放救护车，以防不测。

　　 5、高空作业

　　 超过1.8米高的地方作业属于高空作业。高空作业必须要100%系挂安全带。高空作业一般需要搭设钢管脚手架，搭拆脚手架需由持证架设工完成。脚手架检查合格后挂上黄牌或绿牌，如果挂上红牌或不挂牌则严禁使用。高处作业严禁高空抛物，应手递手传递或使用滑轮与绳索。

　　 6、 动火作业

　　 焊接、切割、打磨、燃烧属于动火作业。动火作业时，作业人员除戴好基本劳保用品外，还需戴好防护面罩、耳塞，旁边需设置监火人员、灭火器、一桶水，有时需设置接火盆，按具体情况放置防火布(玻璃丝棉)。监火人员在作业完成后20分钟才能撤离。

　　 7、现场巡检制度

　　 每周六上午由业主、管理公司与施工单位组织安全联合巡检。检查现场文明施工情况、有没有安全隐患、是否有人违章作业及一些建议。平时每天早晨施工单位安全经理组织各专业负责人对现场进行巡检，对需整改的地方拍照记录。检查发现现场存在的安全隐患，立即采取有效措施，保证所有隐患及时得到消除。

　　 8、现场后勤保障制度

　　 在施工现场场外有饮用水储存罐，每天由送水人员把饮用水灌到保温桶内，再由轻卡送到现场每个饮水点，饮水点放上一次性纸杯，保障现场人员饮水需求。在现场每个施工区域设置休息棚与吸烟棚。高温天气，饮用水中要加冰。高温天气时，每天每隔一小时，有安全员进行温度与湿度的测试。根据温度与湿度，在现场休息棚或吸烟棚醒目位置，挂上相应颜色的黄旗、橙色旗或红色旗。悬挂红色旗表示停止现场所有作业。沙特的沙尘天气比较多，项目部给现场所有人员分发口罩。在施工现场放置许多移动厕所，方便人员使用。

　　 9、奖罚制度

　　 项目实行安全奖罚制度，有一系列奖罚条例。对现场违章人员进行警告、罚款、停工或直接开除出场。对于高空作业不系挂安全带、无证人员搭拆脚手架、无证驾驶、受限空间作业严重违章等采取零容忍，违章人员直接清除出场。对现场表现好的人员进行奖励。

　　 以上列出了部分安全管理规章制度，在这不一一列出。可以看出这里的安全理念是处处以人为本，保护人的健康与安全，发现安全隐患及时消除，体现“以防为主”的思想。

　　 七、应急演练及事故应急处理

　　 在现场设置紧急集合点，一旦发生火灾或有毒气体泄漏等重大事故，所有人员立即赶到最近的紧急集合点，并清点人数。在现场进行应急演练，以防事故发生能做出最快反应。为了应对事故的发生，项目部编制救援预案并做好演练，要求一旦事故发生做好现场保护与抢救工作，立即通知现场救护车，并上报项目经理及现场安全负责人。对于事故与未遂事故认真进行调查分析原因，对责任人进行处罚，教育其他人员。

　　 以上国外石化项目安全生产管理的做法，对我们以后承建石化工程有很好的借鉴。笔者在沙特石化项目安全管理上做了应该做的工作，公司和集团公司评为2014年度安全生产先进个人。在国家新的“安全生产法”颁布实施的新要求面前，我们下决心把安全生产搞得好上加好。

　　 每年的5-10月份正值沙特的高温天气，朱拜勒地区属于高温高湿天气。现场要保证足够的饮用水供应，要提供防暑药品，还要根据当天的天气情况合理安排现场作业。根据SADARA的安全规定，由当时的温度与湿度，综合得出表观温度。表观温度到达32-38，不允许单独作业，现场升黄旗。表观温度达到39-49，要求在阴凉处工作，每工作30分钟休息10分钟，每15分钟喝一杯水，升橙色旗。表观温度达到50-53，停止所有高空作业，每工作20分钟休息10分钟，每10分钟喝一杯水，升橙色旗。表观温度达到54度，现场停止一切作业。环保项目发生过工人由于高温高湿天气，发生晕倒事件。在2014年6月2日上午，木工王新根在环保项目773区提升井处做文明施工，突然觉得头晕坐下休息。当他站起的时候突然晕倒，附近作业的人员立即呼救。后经过急救，苏醒过来。对于石化项目，室外作业较多，工人在高温高湿环境下作业，尤其要关注他们的身体状况。

　　 沙特石化项目的安全HSE，依次是健康、安全、环境，把人的健康放在首位，充分体现以人为本。如要求作业人员有粉尘需戴口罩，有噪音区域需戴耳塞，化学品作业需戴防毒面具等，因为长期在这种环境中作业不采取任何劳保措施，对人身体伤害很大。对于化学品储存库，要求配备空调、排气扇、温湿度计、急救包、呼吸器、防护眼镜、洗眼液、橡胶鞋、铁锹、垃圾袋、材料数据分析表。石化项目对职业病的防护和应对措施比较到位。沙特虽是个沙漠国家，但他们对环境保护很重视。现场使用的发电机、灯车等机械下面需放置接油盆，油漆桶下面放置滴槽，现场产生的污水严禁在现场排放，需用水车来到场外污水处理站，现场产生的垃圾每天都要求清理干净。

　　 上述是石化项目的一些特点，可以看出业主、管理公司、中石化公司对施工现场安全管理很严。我们作为中石化的土建分包商，作业内容与作业点繁多，作业人员与工种多，机械作业多。我们龙信海外公司经常有新工人到石化项目，这些新工人很多没干过石化项目，让他们适应石化项目要有一段时间。不管是新工人还是老工人，都要经常反复地进行安全教育。项目安全方面的管理是要靠公司领导、项目部所有管理人员共同努力，齐心协力才能管好。对于项目部的所有管理人员，首先都要熟悉石化项目的安全管理，不要工人违章了还不知道或不熟悉安全规定而违章指挥。其次，对于业主或管理公司提出的苛刻要求，不要动不动就发火而置之不理，应尽量去沟通协调，或提出可变通的方法。平时应与管理公司的现场安全员与其他施工管理人员打好关系，多与他们沟通。再次，对于现场的工人应以教育批评为主，适当时候对个别工人进行处罚，以示警示。对于表现好的工人，应给予奖励，以奖励电话卡等形式。对于管理公司或中石化人员看到工人违章而要进行处罚，尽量争取龙信内部处理。最后，项目部管理人员平时应在现场多检查，自己发现或别人提出的安全问题应及时处理，或与项目部协商处理。以上仅是我个人对石化项目安全管理的一些看法，希望各位领导、同事，提出宝贵意见。

　　 龙信集团十一分公司 黄雷

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