EPC总承包项目管理

发布日期：2015-10-12来源：编辑：流水

[摘要]

　　 EPC总承包项目作为工程承包的高端形式，有着利润率高、承包商自主权大、参与方内部协调机制等优势，承揽EPC项目则体现着企业的综合实力，本文着重探讨EPC项目的实施技巧

　　 EPC总承包项目的特点及意义

　　 EPC工程总承包通过签订总承包合同来规范交易双方的行为，实现各自的权利和义务，是建筑市场交易与项目组织实施的行为规则和制度安排。采用EPC工程总承包模式，业主只与总承包商建立合同关系，减少了招标投标和合同谈判次数。在履约过程中，总承包商对工程项目的全过程负责，克服设计、采购、施工、试运行相互脱节的矛盾，使各个环节的工作有机地组织在一起，有序衔接，合理交叉，能有效地对工程进度、建设资金、物资供应、工程质量等方面进行统筹安排和综合控制。同时，有利于协调各方关系，化解矛盾，提高工程建设管理水平，达到业主所期望的最佳的项目建设目标。与传统的项目组织实施方式相比，工程总承包通过发挥其制度功能，减少因多次招标选择承包商而发生的信息搜寻成本、谈判成本以及签订合同的成本。通过内部协调，降低了协调成本，促进了合作。

　　 EPC总承包项目管理要点

　　 强化设计先导，充分发挥设计作为EPC总承包方的龙头作用。在EPC总承包项目中，设计的主导作用是业主和总承包商共同认可的，设计阶段完成的设计图纸和文件是订货采购、施工和工程验收的依据。分析EPC工程总承包项目设计过程的主要特点，可以发现其中包含着许多价值增长点，根据这些特点对设计阶段的各项工作进行组织设计能够为实现项目的增值提供机会。设计成果是建设过程中设备采购、施工、安装和调试启动等工作的依据，建成工程的安全性、可靠性、经济性等在很大程度上取决于设计工作的合理性，而设计管理的水平对于设计的合理性乃至整个工程的质量、进度和投资控制都有着直接的影响。

　　 在EPC总承包模式下，工程绝大多数风险都由总包方承担，但总包方可以发挥自己资源整合的优势，将设计、采购、施工深度交叉，从而加快工程进度，提高采购效率，减少施工变更，更加有效地使项目增值。EPC总承包项目一般应用于大型工业项目，工业项目的特点是设计复杂，需要互相提供大量参数，同时设计的每一步都决定着采购的进度。但设计方进行设备招标文件的编制和技术标的评判，对项目设备采购的进度影响很大，因此发挥设计先导作用，将设计采购相融合是绝佳途径。

　　 加强EPC总承包项目采购管理。工程承包行业中，项目采购主要包括货物采购、施工和安装工程采购、咨询服务采购等三方面。EPC项目承包商的设备采购费用占整个项目成本的50%-60%，因此，采购过程是降低项目成本的最重要的过程。承包商在签订EPC总承包合同后，尤其是主体设计已经确定，整个项目能否盈利或盈利的大小，几乎取决于采购管理的效率。EPC模式下，总承包商负责的工程设计、货物采购和施工安装之间存在着较强的逻辑制约关系，该承包模式对总承包商也提出了更高的要求。上游环节为下游环节提供输入，如果执行不好则造成下游环节的延期和问题，采购在整个EPC项目管理模式中起着承上启下的核心作用;所有的设备都是技术的载体，货物的竞争背后其实是技术的竞争，货物的价格也是技术使用价格的表现形式;设备和材料本身的复杂性也决定其采购工作的复杂性，需要处理多维标准和多种接口。

　　 重点做好协调管理工作，将原有的外部交易变为内部沟通;结合EPC工程特点，降低部门、参与方之间的交易成本;利用信息化手段，将E、P、C三阶段有机结合起来，通盘考虑;以工程的整体利益为出发点，处理涉及技术、组织、管理、法律问题，实现项目的质量、进度、成本目标。部门之间的内部协调主要是围绕E、P、C三个主要功能，重点建立相关工作程序，分清工作界面，营造合作的工作氛围，消除部门间的抵触情绪，以整个项目成功为目标。项目部是整个项目的中枢，大多数指令、工作沟通都以此为中心，工作任务以目标控制为主，不过多涉及项目具体实施细节，关键是形成良好的工作环境，有效的沟通机制，清晰的权责体系。与供应商、专业分包商协调总承包的大型工业建筑施工用的建筑材料及需安装的设备数量大、规格品种多、质量要求高、制造加工周期长，同时有些特殊专业施工需组织分包，这些都是制约施工的关键因素之一。总承包在施工前期准备时，应对大宗材料、设备的采购方式、供应渠道、供货时间、供应商的选定做出妥当的安排和协调，对特殊专业分包商要择优选定确认。应与建设方一起和各专业分包商、供应商召开协调会，明确要求各分包商、供应商做好施工协作配合。或采取公开招标的方式择优选择和确定。与设计单位的协调EPC总承包方，应会同建设单位与设计单位、地质勘察单位做好协调，落实施工图纸供应计划能否满足施工进度，研究施工地基处理、降水、基坑支护、结构安全、新技术应用、新工艺试验等重大方案和技术能否满足设计要求，通报施工组织设计中保证工期和质量的技术措施，征求设计单位的意见，争取与设计结合等。EPC项目在实施过程中，由于设计方和施工方均属于总包方的内部成员，因此协调管理相对容易，成本低。EPC项目施工期间，总承包方要向业主方和业主方代表通报工作情况，并与他们协商工作事项，商定议事规则及程序，确立例会制度。同时，EPC总承包还要协助建设方办理开工前的各项审批手续及落实现场施工条件，并与业主方商定如施工场地不足而产生的占道、占地及外租场地，解决临时生产及生活用地，确定大型建筑施工机械，安装设备，临时周转库房，场地及大宗材料堆场和加工、运输方案等事宜。施工环境的协调，为了在施工过程中解决好“扰民、民扰”问题，必须在施工前期准备中搞好环境的协调。首先要做好施工现场周围环境的调查研究，掌握真实情况，提高工作的预见性、针对性和及时性，尽可能减少自然或人为的不利因素对正常施工造成影响。特别是当一些施工项目地处城市中特殊的位置、特别的环境时，如果不按有关政策及规定事先做好相关的协调工作，施工很难启动。

　　 实践应用

　　 PLTU1JAWABARAT3×(300-400MW)-INDRAMAYU项目为某中方公司EPC总承包项目，位于印尼西爪哇省;合同签约时间：2007年3月12日项目商业运行时间。第一台机组30个月;第二台机组33个月;第三台机组36个月。项目采用EPC方式实施，由于是出口信贷项目，涉及采购退税问题，所以采购种必须专人处理一系列问题。项目由中方公司总承包，设计方为华北电力设计院，业主方负责项目设计监理、施工监理。

　　 在此项目实施过程中，设计方华北电力设计院密切配合总承包方，将工程设计出图计划与设备采购密切结合，并派专人赴现场解决施工过程中出现的如图纸矛盾，细小变更等问题，大大提高了沟通效率。另外，在设备采购过程中，采用专供负责制，比如化水专工负责整个涉及化水的设备招标、采购、运输、交货跟踪，实行责任到人的制度，明确分工。进度管理过程中实行以总体进度计划为指导，施工提条件，设计、采购相配合的方式，突出主导方，实现了工程进度目标。由于设计监理的存在，技术图纸审批需要时间，因此该项目明确了专人负责跟踪图纸审批状态，将此过程纳入整体进度计划及实施的考虑因素。协调管理方面，在印尼INDAMAYU项目中，EPC总包方的每个分包进步现场必须与业主PLN派驻现场的监理单位JMK事先协调一致，取得许可后方可进步现场，此举需总包方出面协调，项目的质量安全保证措施、施工方案必须经监理同意后方可实施，同时设计审查单位的PLN-E作为业主方一员参加业主与EPC总承包方SJP例会。由于项目采用完善的计划、密切的沟通，最大程度的实现参与方的内部协调机制，使工程进展十分顺利并取得了相当好的效果。

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