最近,我们在对某建设项目进行检查时发现,项目建设单位管理费超概算严重,主要原因有以下几个方面: 一是工作人员工资费用开支过大。按照有关规定,建设单位管理费的支出限额是按项目概算投zi中建筑安装投zi的一定比例经有权批准部门核定的,建设项目应该按照批准设计的要求,在规定的期限内建设完成交付使用。而在实际建设过程中,由于种种原因,项目的建设期延长,造成工作人员工资费用增加,建设单位管理费总额也随之增加。
二是招待费用支出过大。建设单位为了跑项目、争资金,往往招待费支出较大,加之项目实施过程中由于情况变化(如项目征地未与城市规划相结合)等原因,需要对项目进一步论证、设计或变更、调整概算等,都相应增加了招待费的支出。
三是项目监理费用支出较大。按照有关规定,项目的监理费是从工程概算中列支,并且相应抵减建设单位管理费。在项目执行过程中,有些建设单位没有按照国家规定,对工程监理实行招投标,项目监理费支出较大。例如某项目在建设单位管理费发生总额中,监理费占到39%,挤占了建设单位管理费中其他费用的开支。
针对上述情况,建议有关部门应研究比较细化的资金管理办法,不仅对建设单位管理费用实行总额控制,更要对其开支范围、标准进行控制和掌握;资金管理部门应对建设单位管理费开支进行严格的审核,重要支出项目应及时进行审批,不能等到工程竣工后再算账;项目建设单位应加强内部管理、稽核,严格按照项目概算及规定的支出范围使用建设单位管理费,切实加强对项目资金的管理,把有限的资金用到刀刃上。
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