从北京市规划国土委获悉,北京市近日印发《北京市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》,对工程建设项目全类型以及办事全流程进行改革。试点方案实施后,北京市工程建设项目全流程审批时间压缩至100个工作日以内,其中社会投资项目工程审批时限压缩至45个工作日以内。
按照该试点方案,建设工程审批制度改革覆盖的项目类型将由社会投资项目扩展到覆盖房屋建筑和城市基础设施等工程,但不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。方案从统一审批流程、精简审批环节、完善审批体系、强化监督管理、统筹组织实施等方面做了详细安排。
北京市规划国土部门主动服务,构建“多规合一”协同平台,建立项目预沟通、预协调机制,统筹协调各专项规划,将各类相关技术评价和审查要求前移至区域规划、项目规划研究和审批阶段。方案将各种专项审查后置到项目施工前落实,实行建设单位承诺制,开展全过程监督。
同时,多部门联合推行多图联审、多验合一、多测合一,强化技术标准统一,将施工图审查、消防审查、人防审查合并交由综合审查机构进行整体审查;各部门共同编制统一的技术审查标准,出具一份审查合格书。
以多规合一协同审批信息平台为核心,北京各部门推动形成全市统一的工程建设项目审批系统,涵盖全部审批事项和环节,打造从项目策划、控规研究、预咨询服务、打包审批事项办理、建设项目全过程监管、施工图联合审查、市政公用基础设施报装、联合验收到不动产登记的全周期办事服务平台。
方案要求政府部门之间信息共享,同步网上推送审批文件,不再要求建设单位反复提交;必须进行招标的建设工程招投标交易实现全过程电子化,全面实现建筑工程施工许可证电子证照网上办理,实现“不见面”审批。
建设单位“只进一扇门”。供水、供电、燃气、热力、排水和通信等6家市政公用企业的接入服务项目集中到政府政务服务大厅,建设单位可以享受“一站式”窗口服务。
近年,现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露,资质标准的不合理之处逐渐显现,资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止,扰乱了建筑市场的正常秩序。为此,各地建设主管部门、行业协会和广大企业,交流了资质管理运行的现状,提出资质标准修订的相关建议。
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