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辽宁：棚户区改造为抚顺增活力

发布日期：2015-02-05来源：本站编辑：宋珍珍

[摘要]

　　自2005年起，辽宁省抚顺市开展城市大规模集中连片棚户区改造工程，如今已经让近40万昔日棚户区居民住上宽敞明亮的楼房，为抚顺地方经济发展注入一股活力。

　　10年来，抚顺市共投入资金74.58亿元，累计改造各类棚户区12.17万户，拆迁改造面积433.71万平方米，新建安置房面积680.19万平方米，受益人口达39.86万人。

　　“抚顺棚户区改造不是简单地拆掉旧房，让棚户区居民搬进新房，而是与推进城市发展和经济转型相结合，与土地资源整合相结合，与促进就业再就业相结合，与增强城市功能、提高城市核心竞争力相结合，与完善城市基础设施、提高人民群众生活质量相结合的‘大棚改’。”抚顺市建委住宅建设处处长鄂成海说。

　　2005年4月，抚顺把棚户区改造确立为建设和谐抚顺的“一号民生工程”，举全市之力推进棚户区改造。10年来，抚顺坚持统筹兼顾，建设崭新整洁的住宅小区，棚改新区人均住房建筑面积达14.01平方米，人均增加4.02平方米。通过实施棚户区改造大配套建设，新建、扩建自来水厂、变电站等配套设施60 座，铺设地下管网610公里，解决了吃水问题，结束转供水、转供电的历史。通过加大城市基础设施建设，高水平新建道路75条、桥梁2座，新开辟7条公交线路，完善城市功能。通过整合医疗和教育资源，建立设置卫生服务机构33所、中小学和幼儿园46所，有效解决棚改居民就医和子女就学的难题。为让棚改新区有一个良好居住环境，抚顺还推进改善城市人居环境工作，拔掉12万根小烟囱，完成绿化硬化面积300余万平方米。

　　抚顺采取“政府主导、市场化运作”模式，以市政府作为投资主体，各城区政府和相关企业作为责任主体，推进棚户区改造。抚顺市政府作为投资主体，通过采取银行贷一块、财政补一块、社会捐助一块等渠道筹措棚改资金。

　　在顺城区一处在建的棚改新区，两侧紧邻万科、恒大等高端住宅。这一项目虽地处“豪宅”中间，但外立面、楼间距等硬件丝毫不差。承担这一建设项目的大连三丰集团董事长马国君表示，企业在质量上不打折扣，参与棚改是一次向社会展示企业形象的好机会，企业要打造最好的棚改住房。

　　抚顺棚改正变“输血”为“造血”，如今棚户区改造不再是城市的负担，而成为城市转型发展的新动力。抚顺建设好回迁居民住房的同时，正在采煤沉陷区规划建设 “东北记忆”广场，运用实物展示东北地区的工业文明发展史;还将运用沉陷区不平的地貌打造越野车运动公园，并建设商贸城带动服务业发展。抚顺市市长栾庆伟说：“既要把群众住房就业安顿好，又要将采沉区纳入城区总体经济布局，让二次棚改成为抚顺市建设新经济区的重要助推力。”