专家辟谣：建造师证书挂靠成废纸

发布日期：2015-10-15来源：中国建筑新闻网编辑：伏牛山

[摘要]

　　 近日，住建部发布的一则声明，引起了行业的一股热议风波，甚至一位接触了建造师将近10年的老人，也沉重的宣布，建造师挂靠将彻底的成为历史!真的不能挂靠的吗?细看专家解读……

　　2015年10月9日，住建部发布新政，这是继2015年1月31日之后，住建部对于建筑企业资质的又一重大规定，以下是其中对于建造师证书有直接影响的两条政策：　　

　　主要解读要点是：

　　 1、老证直接换新证，不再需要考核建造师的数量。

　　 2、企业施工资质新办需要考核建造师的数量

　　 3、企业施工资质升级需要考核建造师的数量

　　 4、增项资质需要考核建造师的数量

　　 5、企业资质升级、增项资质时不对“既有”的资质进行考核

　　 6、老证换新证后，各省住建部门要动查监管企业是否符合新资质的标准，换证的时候不考核，但是会有抽查的规定

　　 7、各省或许会有细则或监管规定出台。

　　 首先是换证的问题。由原来的硬性规定调整为简单换证，那么，这个“简单换证”该怎么来理解呢?

　　 解读要点有以下三种情况：

　　 1、直接换：老证直接换新证，不再需要考核建造师的数量——相对简单

　　 2、新办、升级和增项：企业施工资质需要考核建造师的数量——必须符合《标准》的规定

　　 3、“既有”资质的问题：企业资质升级、增项资质时不对“既有”的资质进行考核——相对简单

　　 举几个简单的例子来说明：

　　 甲企业：是二级建筑总承包企业，那么这个时候，不管甲企业的人员数量是否满足资质的要求，都可以直接换新证。

　　 乙企业：是一个新办企业，那么这个时候，乙企业的建造师数量必须符合新的资质标准。

　　 丙企业：是二级建筑总承包，准备升级，必须执行新资质标准，符合建造师的数量，这个时候丙企业需要去招聘建造师。增项也是同样的道理。

　　 丁企业：现在的资质是二级建筑总承包，但建造师数量其实未达到二级标准，但还是想升到一级资质。那么这时候他只要达到一级资质标准所需要的条件就行，对于他原有的二级资质就不考核了。增质的情况亦是如此。

　　 1月31号的新标准是要求全部企业必须按照新资质标准重新核定资质，这就必然导致一批企业因此降低资质标准。而10月9号的新政策，概括来说是，过渡期老企业老办法，新公司新标准，如果升级还是按新标准来审的。

　　 新政策一经发出，很多学员、机构的就开始上火了，“建造师贬值”“一建挂靠首当其冲被取消”“建造师挂靠即将成为传说”等等的言论，甚嚣尘上，一时人心慌慌。

　　 不可否认，新政策一出，自年初以来，建造师需求的井喷状态可能会暂时冷却。但好学教育建筑网校的专家却不赞成建造师贬值甚至挂靠结束一说，根据年内政策两次大的变动，长期从事教育专家组人员，得出了以下推测：

　　 1、建造师的发展得到进一步规范，可以预见，建造师的需求必然是长期有效地，被取消的可能性极其微小;

　　 2、对新企业和企业升级、增质的严格要求，这就说明，建筑行业企业获得资质越来越难，建筑企业资质的进一步发展也越来越不容易。新企业资质的获得，尤其是企业资质的进一步升级，需要更多建造师，这就使得建造师的地位进一步提升了。

　　 3、老证换新证后，各省住建部门还是要动查监管企业是否符合新资质的标准的。换证的时候不考核，不代表就能一劳永逸。肯定会有抽查的规定，各省或许不久后会有细则或监管规定出台，不会一直放任一大批资质不足的老企业继续以现状存在的，建筑市场的逐渐规范是必然的趋势。

　　 从大环境来看，国家2004年引进建造师执业制度，至今方10年，整套制度体系基本也完善了，且较项目经理阶段呈良性发展趋势，不会轻易废止和大动;但是，由于现有建筑行业市场混乱，需要政府政策规范，无论是年初住建部颁发新资质标准还是如今出台的新政策，都只是为了建造师这个制度的进一步规范。

　　 认真看清楚两个字——“既有”!既有，是指已经有的。语文没学过么?仅这条理解，就是升级、增项，企业原有资产和人员不再检查，仅此而已!那么新增的，当然要检查啊!再把建市[2015]20号上下条款认真看看!住建部门要随时监督检查是否满足资质条件!

　　 这里的“既有”二个字很重要，即你原来是二级建筑总承包，现在增项市政总承包，那么新规定就不再审查你原来建筑是否符合要求，只管你增项的市政是不是符合要求。

　　 可以负责任的说：如今建造师的状态不会回到14年以前，更不会贬值，它只会慢慢的越来越显露出它的价值，建造师挂靠市场、培训市场，在很长一段时间，还是大有所为的。

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