2016，建筑业发展路线图浮现

发布日期：2016-01-19来源：中国建设报编辑：伏牛山

[摘要]

　　 2016年，建筑业怎么走？岁末年初，多个中央部委年度会议密集召开，在总结过去、展望未来的同时，不难从中窥见2016建筑业的发展方向。

　　 毫无疑问，过去的一年，对行业来说是艰难的一年。2015年，经济新常态的特征逐步显现，经济增速总体下行，从数据统计看，虽然经济依然取得了预期的增长，GDP增长将近7%，但产业结构不合理，传统产业的投资巨大和产能过剩，依然让不少建筑企业经受了巨大的挑战：行业总体市场需求减少、企业之间市场竞争更加激烈、市场萎缩逐步显现等，这些都困扰着建筑企业和建筑从业人员。

　　 显然这种情况是中国整体经济结构下的行业投射。2015年12月18日到21日，中央经济工作会议在北京举行，会议强调“要更加注重供给侧结构性改革”，指出要建立购租并举的住房制度，鼓励开发商顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进产业兼并重组。与此同时，中央城市工作会议并行召开，七常委全部出席，彰显中央对城市治理的重视，指明了未来城市发展的方向。该会议提出要转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，解决城市病等突出问题。要优化提升东部城市群，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市，促进边疆中心城市、口岸城市联动发展，让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。

　　 在随后召开的各部委年度会议上，供给侧改革随之成为工作重点。对于住房城乡建设系统来说，2016年要推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，把“去库存”作为房地产工作的重点，建立购租并举的住房制度。此外，全国住房城乡建设工作会议还提出，继续推进棚改货币化安置，努力提高安置比例，明年新安排600万套棚户区改造任务。实现公租房货币化，通过市场筹集房源，政府给予租金补贴。改进房地产调控方式，促进房地产企业兼并重组。继续大力推进城市基础设施建设。加快地下综合管廊建设步伐，全面规划启动海绵城市建设。推动装配式建筑取得突破性进展。在充分调研的基础上，制定出行动计划，在全国全面推广装配式建筑。

　　 从中不难看出，随着行业从高增长走向总量大的时期，楼市去库存可以从供给端层面进行多角度推进。比如提高房屋质量、增加房屋类型或完善周边基础配套设施等。住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹此前在本报主办的“中国责任地产”课题发布会上也表示，房地产市场将会从以增量交易为主转向存量与增量并重的格局。房地产市场将从过去建新房、

　　 建新区，过渡到未来的注重城市存量房的改造更新，对于企业来讲也是值得关注的机会。

　　 而随着地上空间建设体量日渐庞大、密度逐渐饱和，以往粗放型的“铁公基”投资力度开始呈现逐年下降态势，基

　　 础建设投资重心出现倾斜，提升城市化建设质量相关问题成为新的重点，特别是交通设施、综合管廊、海绵城市的改造将带来巨大的市场机会：随着城镇化的推进，城市版图将随着人口规模的增加而扩张，中央城市工作会议也指出中西部地区存在巨大发展空间，需要新建各种基础设施满足城市新增人口的需求。

　　 不过，强大的需求未必能变为有效的市场，巨量的资金支持从哪来依然是难点。有专家指出，从地方政府来看，能够进一步提高债务的能力已经非常有限，而目前国家大力推广的PPP模式目前多数难以通过直接的经营达到收支的平衡，实现企业投资的合理回报，仍然必须依靠政府的保底回报来支撑，可能会演变成地方政府债务的改头换面，这都是亟待解决的问题。

　　 中国建筑业的下行是一种必然，行业需要从过去的高增长、粗放式的发展惯性中走出来，要意识到过去的市场、政策环境、模式已经一去不复返，只有积极进行创新和转型，才能迎来2016年的新起点。

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