一、项目概况
项目位于延庆区八达岭经济开发区,规划总供暖面积 374 万平方米,其中清洁能源改造供暖面积为 80 万平方米,新增供暖面积为 294万平方米。建设内容包括清洁能源改造、供暖中心增容、新增供暖面积、供暖管网维护改造等。项目总投资约为 50993 万元,其中清洁能源改造投资约 8760 万元,新增供暖面积投资约 42233 万元。
二、主要做法
运作模式。项目采用 ROT(改造 - 运营 - 移交)的运作模式。延庆区政府授权延庆园服务中心作为项目实施机构,公开招标选择北京北变微电网技术有限公司、北京燃气能源发展有限公司和北京市煤气热力工程设计院有限公司组成的联合体为社会投资人,由其全资成立项目公司。
延庆园服务中心与项目公司签订 PPP 项目合同,出让供热特许经营权,项目公司向政府缴纳供热特许经营费,负责特许经营范围内现有存量供热设施的清洁能源改造、新增供暖面积供热设施的扩建、日常运营管理维护、供热管网维护改造等,并按照政府统一定价收取供暖费。
融资方式。项目总投资约 5.1 亿元,全部由项目公司负责筹集。
回报机制。项目回报机制为使用者付费,项目公司通过项目范围内的居民、非居民缴纳供暖费回收投资并获得合理回报。
三、成效意义
实现存量资产盘活与新建项目联动推进。项目采用 ROT 的运作模式,通过存量与新建的统筹规划、多能融合、收益互补,确保在盘活现有供热设施存量资产的基础上,实现与扩建供热设施联动推进的整体目标。
运用先进技术转变传统供热方式。项目利用能源互联网理念和多能融合技术对现有供热设施进行清洁能源改造和新增供热设施建设,通过冷、热、电的多能融合,促进可再生能源的充分消纳,提高系统综合利用效率。探索出适合区域特点的“政府补得起、用户用得起、电网改得起、资本有收益、系统可维护、模式可推广”的可再生能源供热方案及运营路径,为北京市转变供热方式提供一条经济可行、可复制、可持续、可推广的发展路径,具有一定的借鉴价值。
实现 100% 可再生能源及清洁能源供热。项目在不增加用户供热成本的前提下,推动可再生能源与清洁能源相结合、就地能源与张家口绿电能源相结合,实现 374 万平方米供暖面积 100% 可再生和清洁能源供热,可再生能源占比超过 70%,降低碳排放 72.27%,降低能耗 40.4%。
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