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安徽明确城市基础设施建设目标

发布日期：2014-06-24来源：本站编辑：伏牛山

[摘要]

　　日前，安徽省人民政府印发《关于加强城市基础设施建设的实施意见》(以下简称《实施意见》，明确了今后6年加强城市基础设施建设的工作目标和任务。同时要求，开展调查摸底，建立健全城市基础设施档案;坚持规划引领，提高城市基础设施建设水平;围绕重点领域，加快城市基础设施建设步伐;加强组织领导，完善城市基础设施建设体制机制。

　　开展调查摸底，建立健全城市基础设施档案。《实施意见》要求，2014年年底前完成城市各类地下管网(线)普查工作，全面掌握各类地下管网(线)的建设年代、分布、材质、权属等信息，建立数字档案并做好异地备份，有条件的城市要建立统一的数字管理信息系统，推进智慧城市建设。同时，完成城市行洪河道、排水设施等普查和积水易涝点排查工作，建立城市排水设施地理信息系统，并组织专业人员开展城市既有桥梁安全检测。2015年年底前，完成对城市既有桥梁的安全鉴定工作，及时对存在安全隐患的桥梁进行维修加固或改造重建。

　　坚持规划引领，提高城市基础设施建设水平。《实施意见》指出，2014年年底前，完成城市排水防涝综合规划编制工作，统一规划建设城市排水防涝设施。2015年年底前，完成城市地下空间开发利用规划编制工作。此外，还要修编城市园林绿地系统等规划以及城市公共交通规划。鼓励有条件的城市编制城市轨道交通线网规划和近期建设规划，并与全省城际轨道交通规划做好衔接工作。

　　围绕重点领域，加快城市基础设施建设步伐。《实施意见》强调，加大市政管网建设改造力度。到2020年，基本完成城市现有燃气老旧管道、供水管网和雨污分流改造，建立比较完善的地下管网(线)数字化管理监测系统。《实施意见》同时要求，加快城市供水设施改造与建设，积极推进城乡统筹区域供水。到2020年，实现城镇公共供水全面普及，供水水质稳定达标。《实施意见》还要求，加强城镇污水处理设施建设，到2020年污水集中处理率达到95%以上。加快生活垃圾无害化处理设施建设，到2020年城市生活垃圾基本实现无害化处理，城市生活垃圾资源化利用率达到40%。此外，还要推进园林绿地和绿道建设。到2020年，5个以上设区城市园林绿化主要指标达到国家生态园林城市标准，其他城市达到国家园林城市标准，80%以上县城达到国家园林县城标准。

　　加强组织领导，完善城市基础设施建设体制机制。《实施意见》要求，坚持以人为本，尊重和顺应自然，改善城市人居环境，保障城市运行安全，提高城市居民生活质量，加快推进以人为核心的新型城镇化。政府要切实履行职责，坚持先规划、后建设，将涉及民生和城市安全的重点项目纳入城市政府目标管理考核体系。同时，加快投融资机制改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立政府与市场合理分工的城市基础设施投融资体制。积极推进以政府购买服务方式加快城市基础设施建设试点工作。按照公开、公正、公平原则，全面放开城镇基础设施投资、建设、运营市场，支持社会资本参与城市基础设施投资、建设和运营。建立健全以城市道路为核心、地上和地下统筹协调的城市基础设施管理体制机制。推行在政府主导下，建设、运营、监管分开的市场化运行机制，全面实行“建管分开、管办分离”模式。改革现行城市基础设施建设事业单位管理模式，向独立核算、自主经营的企业化管理模式转变。进一步完善城市公用事业服务价格形成、调整和补偿机制。对市政设施管护、园林绿化养护、道路清扫保洁、垃圾处理、污水处理等，优先采取政府购买服务方式，提高运行管护效率和水平。加快推进城市数字化管理平台建设，规范城市道路开挖和地下管线建设行为，严格建筑质量管理，健全建筑档案登记、查询和管理制度，实行建筑质量责任终身追究制度。