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住建部：违法建筑是城市的毒瘤和癌症

发布日期：2015-10-16来源：人民网编辑：伏牛山

[摘要]

“违法建筑是城市的毒瘤和癌症。”住房和城乡建设部副部长倪虹日前在一次座谈会上表示，大量的违法建筑泛滥蔓延，严重破坏了城市风貌，并制约城市健康发展和城乡规划执行。

　　一项数据显示，两年来，仅浙江一省拆除违法建筑的面积就达4.1亿平方米，相当于去年全国商品房销售面积的三分之一。

　　违法建筑，是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。

　　住建部规划司副司长李晓龙认为，目前的违法建筑存在侵占安全通道、影响城市公共空间、破坏生态环境等特点，并且很多违法建筑还隐匿在合法建筑里面。

　　“不能让违法者有利可图，”李晓龙表示，很多违法建筑都是为了谋求私利，私搭乱建的建筑。有的甚至是为了要补偿，刻意搭建的违法建筑，对于这样的建筑，拆了后还要对房主进行罚款，并且没收其违法所得。

　　倪虹认为，违法建筑损害了政府公信力，也败坏了社会风气。为了改变这种局面，全国各地开展了各种形式的违法建筑治理行动。

　　在倪虹看来，对新出现的违法建筑要坚决制止，对存量违法建筑，将用5年的时间在全国开展拆除行动，分类处置，分阶段按计划逐步治理。

　　据介绍，浙江省开展三年来，社会效果、经济效果俱佳，拆出了发展空间，拆出了生态环境，也赢得了民心。因此，住建部将在浙江义乌召开全国违法建筑治理工作现场会。

　　案例·垃圾遍地的牛山村变公园

　　违法建筑的治理，不仅能改善城乡生活居住环境，还能促进企业转型升级，避免企业安全生产隐患等好处。温州市瓯海区牛山村的违法建筑拆除就是个典型案例。

　　据介绍，温州市瓯海区牛山村通过一年多的时间，完成违法建筑74万平方米的拆除，讲一个垃圾遍地、满目疮痍的牛山村，建成了喷泉涌动、绿树成荫的牛山公园。浙江浦江县通过取缔水晶加工户1.9万家，使昔日的牛奶河变成了可游泳的河。

　　而在浦江的违建拆除行动中，先对领导干部的违建“开刀”。仅用3天拆除了关系绵密的高梅山200多亩“违建厂区”，用5天拆除了背景复杂的饮用水源区“最牛别墅”，仅用一周拆除了靠山强硬的杭坪镇12幢“豪华别墅”。

　　数据·浙江两年拆违4.1亿平方米

　　据悉，浙江从2013年开展了“三改一拆”行动，即“旧住宅区、旧厂区、城中村改造，拆除违法建筑”。数据显示，两年来浙江全省累计拆除违法建筑面积4.1亿平方米，“这相当于2014年全国商品房销售面积的三分之一，”倪虹在座谈会表示。国家统计局数据显示，2014年，全国商品房销售面积12.06亿平方米。

　　而对于拆除违法建筑会不会影响经济的发展时，浙江也用数据表示，通过专项治理取缔、关停、转移了一批“低、小、散”工业企业、作坊式企业，非但没有使经济发展停滞下来。数据显示，2013年、2014年浙江全年生产总值同比增加8.2%、7.6%。