PPP的六种主要交易模式

发布日期：2016-07-25来源：网络来源编辑：宋珍珍

[摘要]

　　编者按

　　本文节选自天津财经大学2013级博士尚航飞的毕业论文《中国商业银行流动性风险监管研究》。

　　模式推行的真正目的是控制和转化政府债务，吸引社会资本的参与，但不可对所有的项目都以PPP模式进行生拉硬套，偏离了采取此模式的初始目的。政府吸引社会资本的目的是缓解公共基础设施建设的资金缺口，而社会资本参与的目的是想从基础设施建设中获得一定的收益。在双方的合作中应该充分发挥各自的优势，利益共享，风险共担。既要避免政府一方独大过多的介入(鸟巢项目失败案例)，又要防止因社会资本的介入获得超额收益背离了“公共”的原则。因此在项目实施的全过程(即项目识别->项目准备->项目采购->项目执行)阶段应该充分做好相关工作，使政府与社会资本在职责权利和项目收益方面达到均衡。

　　自2013年底财政部展开对PPP模式推广工作的全面部署的一年多以来，PPP模式已经成为民众和市场最为关注的名词之一，PPP模式推行的真正目的是控制和转化政府债务，吸引社会资本的参与，但不可对所有的项目都以PPP模式进行生拉硬套，偏离了采取此模式的初始目的。

　　1.政府注资+特许经营模式

　　2.政府授权+特许经营

　　3.政府购买服务

　　4.政府注资+股权回购

　　5.政府做资源型补偿+项目收益分成模式

　　6.政府授权+永续经营模式

　　总之，政府吸引社会资本的目的是缓解公共基础设施建设的资金缺口，而社会资本参与的目的是想从基础设施建设中获得一定的收益。在双方的合作中应该充分发挥各自的优势，利益共享，风险共担。既要避免政府一方独大过多的介入(鸟巢项目失败案例)，又要防止因社会资本的介入获得超额收益背离了“公共”的原则。因此在项目实施的全过程(即项目识别->项目准备->项目采购->项目执行)阶段应该充分做好相关工作，使政府与社会资本在职责权利和项目收益方面达到均衡。

【相关阅读】

• 建筑民企PPP项目再获政策利好
• 全国首条PPP高速公路项目开通运营
• PPP模式助力九江治水 总投资达76.99亿元
• 中国铁建联合体中标122.95亿元公路PPP项目
• 中国PPP发展形成“三大方阵”
• 第三届中国PPP论坛在北京举办 聚焦“正本清源，规范发