还国有企业真正的企业身份

发布日期：2014-10-11来源：编辑：龚炜

[摘要]

　　　　发展混合所有制的模式。公加私模式有利于弥补双方的短版，又能够发挥各自所长，也能够优势互补。无论是个体、私人、外资，甚至还有产业投资基金，都可以作为混合所有制合作的可选对象。具体操作中，也会考虑国有企业资产质量的好坏，产业结构是否合理，企业的包袱是否沉重，市场资源能否得到整合等等。

　　发展混合所有制碰到的难题。首先是持股的比例问题，如果在混合过程中国企一股独大，民企只是形式化、象征性的参股，不仅不能激活国企的经营机制，反而会因为民企参与，导致参与的权利股权降低，影响混合所有制的发展。其次，不同经济程度的企业文化如何融合的问题。在国有企业与民营企业、外资企业的合作过程中，文化的碰撞是必然的。如果文化融合不到位，反而会产生分歧、矛盾、不协调，甚至分道扬镳。最后，融资难易程度和融资成本的差异。

　　混合所有制如何发展。第一，要建立明确的进入机制，确定非公有经济可以进入的范围。第二，要本着协约精神，建立明确的风险公担的机制，要充分保障非公有投资的话语权。第三，要建立明确的退出机制，让投资者可进可退，在规则之下资本可以自由进退。第四，建立完善和现代公司的治理结构，从资本的属性角度思考现代企业管理。第五，加快推进国有企业的去行政化，进一步政企分家，还国有企业真正的企业身份。第六，要加快推进国有企业统一的体系建设和职业经理人制度的完善，为混合所有制企业经营管理人才队伍的发展壮大创造良好环境。（作者：河南省建设集团有限公司总经理 罗建中）

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